城市治理人性化_改变城市的人性化细节

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    一座城市如同一个人，是有气质与个性的。这些东西都隐藏在她的细节里。从那些细节里,能看出城市的气度与修养。没有细节的城市楼建得再高，马路修得再宽，也只是一座苍白肤浅的钢筋水泥丛林，没有温度，难以让人产生留恋。那些象征着文明进程的细节一笔笔勾勒着这个城市的体态，充盈着她的血脉，描摹出她的魅力。尤其那些关乎日常生活的人性化细节，更是让我们在粗糙繁琐的生活中，一次次地体会着意外的温暖和感动……从萌芽到开花的人性化细节今年春节，一则来自银川市政迎宾广场免费放映电影。

　　〔引言〕一座城市如同一个人，是有气质与个性的。这些东西都隐藏在她的细节里。从那些细节里,能看出城市的气度与修养。没有细节的城市楼建得再高，马路修得再宽，也只是一座苍白肤浅的钢筋水泥丛林，没有温度，难以让人产生留恋。那些象征着文明进程的细节一笔笔勾勒着这个城市的体态，充盈着她的血脉，描摹出她的魅力。尤其那些关乎日常生活的人性化细节，更是让我们在粗糙繁琐的生活中，一次次地体会着意外的温暖和感动…… 

　  从萌芽到开花的人性化细节 

　  今年春节，一则来自银川市政府的温馨拜年短信让银川市民真切体会到来自政府方面的人性化服务意识。而后人们发现，那些窗口服务业的人性化细节接踵而来——银行的候位椅、开水器和纸杯、厅内的咨询员，医院的导医、候诊室的电视，宾馆的备用伞，新华书店供顾客看书的座椅，超市里的自动存包处，餐厅卫生间里的免费手纸，洗手间一高一矮的两个洗手池……平头百姓在享受这些温馨妥帖的服务的同时，难免有些生疏和拘谨。毕竟，我们在粗糙的环境粗暴地生活了太久，享受人性化服务早已成了一种奢望，只是在听到出国观光人员在啧啧赞叹国外的种种细节时，才会意识到，我们享受到的服务还太粗劣。 

　　人性化细节在银川的各个服务业开花的同时，城市的公共设施也加紧了细节人性化的步伐。公交车候车亭的座椅和遮阳盖、盲道、过街红绿灯按钮、开放的公园、健身器械的大规模投放、广场上免费放映的水幕电影、114查号台的全方位服务、公厕指示牌、步行街上的休闲座椅……来自政府职能部门的这些设施体现出的都是人文关怀的深意。公共设施的人性化服务最极致的表现应该是公交车101的出现。软椅、穿制服的柔声细气的售票员、方便的扶手、闭路电视、稳停稳站的运行，文明的车风和服务让每一位乘客都感受到了贴心的关怀。乘坐这趟车时，人们的举止也不由得文明起来。  

    人性化细节遍地生花，我们看见了文明在银川城一步步苏醒和萌芽。 

　  城市规划理念决定人性化细节 

　  近几年，城市排行榜花样繁多，城市发展报告争相出炉。“最具竞争力”、“最适宜居住”、“最适合投资”等一批“城市之最”，彰显了我国城市发展的成就。当越来越多的城市戴上光环的时候，城市的街头巷尾、广场车站，很多细微之处，从设计到管理的人性化细节，更是彰显城市魅力的地方。 

　　绿化太少，公厕难找，盲道被占，人行道太窄，无障碍通道不够……是很多城市的老大难问题，尽管出台了不少便民措施，但抱怨之声仍然不绝于耳。以公厕难找为例，问题的背后，有城市规划中重视程度不够的问题，有建设表面文章过多的问题，有公厕管理脏乱差的问题，但也有人性化与现代城市管理相博弈的问题。 

　　包括公厕、绿地、无障碍通道在内的人性化公共设施，不会直接给城市带来经济效益，因此，这些公共设施的规划和建设，首先涉及了城市规划者和城市管理者的发展理念。现在常常有一种倾向，建一座大桥、修一条大路、造一排高楼，许多人都有热情，可是，如果要建一所公厕、修一条盲道或一条无障碍通道，可能参与的人就要少得多。这里面不是钱的问题，也不是能力问题，而是一个意识和理念的问题。城市的人性化，往往要在有限的空间内寻找突破。 

　　城市建设的细节问题，往往是一道多项选择题，面对效益、速度、安全、方便、舒适等多个评价要素时，着眼于人的需要做选择，可能更能体现对人的尊重。人是主体，城是载体。城市对人性化细节的追求，应该用那句话来形容：只有想不到，没有做不到。 

　  人性化细节 城市必修内功 

　  对于一个城市来讲，做大容易，做强也不难，这些硬件都是有章可循，只要加大投入规模就可。而那些看不见摸不着的软件才是城市间较劲儿的内功。 

　　漂亮的高楼大厦、时尚的商场、优雅的酒吧、豪华的酒店，这是城市的基本骨架。除此之外，一个城市也应该有时时让生活在其中的人激动甚至感动的细节，这些细节就像血一样流过我们的身体，像水一样滋润我们的生活，使置身于其中的人们因此产生对城市的认同感，这样的细节，其实是城市的另一个高度。 

　　细数那些有口皆碑的城市，青岛、大连、珠海、杭州，再细品那些让人流连忘返的旅游景地，丽江、凤凰、周庄，就知道，经济水平仅代表城市发展的一个方面，真正让人驻足的是这些城市的细节，正是在人们对这些细节的口口相传中，一个地方的魅力才得以被肯定。 

　　张贤亮先生的镇北堡影视城可以说是银川市所有景区内细节内功练得最好最早的一个。十年前，那里的卫生间就叫作“轻松一处”，如厕时还可以看到随时更换的笑话，那里的垃圾箱用柳条编织等等。董事长张贤亮的眼界和观念使那里的风格和细节成为旅游地的表率和先锋。也正基于此，镇北堡影视城获得了经济和人文的“双赢”。 

　　细节上的完善、周到更能体现城市的人文关怀。很多外地游客对银川的闲散生活很羡慕，当他们游走在光明广场和步行街时，很为那里休闲的氛围和人们脸上惬意的表情所打动，银川城的喧嚣就因为加注了类似这样的细节，让我们的城市有了安定、沉静和休闲的气质。但是银川，作为一个有着历史传承的新兴城市，若想建成一个“西北最适宜居住最适宜创业的城市”，还得在细节上多下功夫。 

　　城市管理者们也许会发现，与建设高楼大厦相比，注重细节的难度和重要性或许更大。因为，在传统观念里，招了多少商，引了多少资，盖了多少大楼，修了多少广场，建了多少开发区，才是大手笔，才是善政，才是惹眼的政绩。而没有看到，除了这些，老百姓所接触到的、所亲身体会到的却是门口的路边积水、晚上的路灯坏了没有修、如厕难、等车难等一些生活细节难题。而解决这些难题，并非如挟泰山以超北海那样非人力所为，而恰恰是职能部门力所能及的事，也是城市管理者可以大有所为的事。“莫以善小而不为，莫以恶小而为之”，应该成为市政管理者必须恪守的信条。一些举手之劳的人性化细节，不需要巨额的投入，只需要市政管理者真正把百姓的衣、食、住、行等家居日常生活放在心上，把细节上升到以人为本的高度来认知，一切都不在话下，一切都不再是难题。

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