平安重庆建设工作会议_平安重庆建设促进社会和谐
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重庆市委、市政府作出“创建平安区县、建设平安重庆”决策两年来，以平安建设为重要抓手，带动和促进整个稳定工作，致力于把重庆建设成为西部地区乃至全国社会治安和社会稳定最好的省区市之一。各级各部门按照市委、市政府的部署，强化措施，有力地维护了全市社会政治稳定。在全面推进创建工作中，重庆抓了几件事：一是创新和完善维稳工作机制，切实化解人民内部矛盾。坚持“做减法”的稳定工作思路，建立完善了预防化解人民内部矛盾的“六道防线”、“五个体系”和“四大机制”。
2004年以来，该市对国有企业热点难点、农村土地征用和城镇房屋拆迁等8个方面进行专项治理和集中处理，按照“事情要解决”的要求，落实“五个一”措施和“四定四包”责任制，制订出台了一批解困政策，维护了群众的切身利益。二是创新和完善严打工作机制。建立完善了治安形势分析研究、治安突出问题定期排查、治安局势预警和问责制度，探索了具有重庆特色的“打黑除恶”、“破案追逃”等严打工作机制，确保了治安大局平稳。三是创新和完善服务机制，为发展创造良好环境。深入开展打击经济领域犯罪专项斗争，积极参与市场经济秩序整顿，加大依法调节经济、法律和社会关系的工作力度。
重庆“平安区县”的建设搞得好，原因还在于打好了组织基础。一是加强综治维稳机构建设。在乡镇机构改革中规范了综治办的设置，明确了包括维稳、综治、信访、安全监管等职责。着力推广该市江津、璧山等地派“综治特派员”、建村级“综治工作站”的试点经验，扩大了基层综治工作覆盖面。二是加强阵地建设。市委、市政府把“两所一庭”建设纳入社会经济发展规划，明确了全市公安派出所、司法所原则上按照“一乡一所”设置；2006年前全市完成无房派出所建设；2008年前完成监管场所的迁建或改扩建的规划。三是充实群防群治队伍。市、区县财政出资组建了10000余人的治安协勤队伍，城镇每个社区普遍组建了一支社区治安巡逻队，加强基层治保、调解队伍建设。四是加强防控体系建设。大力推进科技防范，拓展防控领域，展开了社会公共安全视频图像系统建设。
平安重庆建设为新兴直辖市的建设和发展，为人民的生产生活创造了良好环境。一是人民内部矛盾得到有效化解。2005年群体性事件比上年下降38.9%，今年1—10月，群体性事件下降8.7%。二是社会治安形势明显好转。全市刑事发案连续4年下降。全市刑事发案总量从2002年开始下降，2003年下降7.5%，2004年下降3.8%，2005年下降3.6%，今年1—10月同比下降7.1%。三是发展环境有所改善。在外来投资者看来，治安环境已不是影响其投资的主要问题。四是人民群众安全感不断增强。
平安重庆建设适应了保持社会和谐稳定，促进经济社会全面进步和人的全面发展的客观需要，探索了在新形势下维护社会稳定的有效形式，在维护社会稳定、促进社会和谐方面取得了显著成效。
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