[南京审计大学何以琛]注师审计何以成为众矢之的
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简介:社会审计最为辛苦,对专业知识的要求最为精确,但被社会认可的程度却并不高,人们往往把帮助企业做假账,归为注册会计师的故意或过失“某会计师事务所又出事了……”各类财经媒体上经常会看到类似报道,注册会计师队伍仿佛已成为一根“朽木”?其实,这一群体是非常优秀的,他们的吃苦耐劳和团队合作精神,是那些没有亲身经历过这个行业的人所无法想象的。与政府审计和内部审计相比,社会审计最为辛苦,对专业知识的要求最为精确,但被社会认可的程度却并不高,人们往往把帮助企业做假账,归为注册会计师的故意或者过失问题。为什么会出现这种状况呢?笔者认为有以下几个原因:
一是对人才仅仅使用而不去培养,留不住人才,是目前社会审计存在巨大风险的一个原因。
有些社会中介机构往往在利益的趋动下,仅仅注重眼前利益,而不考虑长远利益,对于人才的培训费用和培训时间,能省则省,能挤则挤,对工作人员的身体健康情况也很少去关心和考虑。而在这些方面,国家审计机构和单位的内部审计机构要人性化的多。国家审计和内部审计机构,每年都会有一个固定的时间来进行专业知识的培训,而且在一定的时间内,会对人员进行健康体检,这种人性化的管理,是目前的注册会计师所望尘莫及的。由于缺少留住人才的良好机制,往往使注册会计师行业的优秀人才流向其他领域,由此也加大了这个行业本身的执业风险。
二是审计手段的局限性是目前注册会计师行业存在风险的另一个主要原因。
独立审计准则构建了一整套的程序和方法,但仅仅依靠审计准则,并不能规避所有的审计风险。为什么有的企业在注册会计师审计后,国家审计再次进入,能够审计出注册会计师没有查出的问题?最主要的因素是注册会计师审计手段受限制,国家审计可采取的审计手段是比较灵活多样的,比如:可以运用公权力的手段,比如内部谈话的方式,受理群众的来信来访的方式,而会计师事务所这方面的信息却很少。
从目前注册会计师的审计方法和程序上看,仅仅依靠的是符合性测试和实质性测试的程序,对于这样的问题,如果没有其他的线索,发现的概率较小。因此,加大注册会计师的执业权力,增加必要的审计方法和取证手段,是从制度建设角度需要重视和加强的一个方面。
三是政治地位低,工作不被人们所理解,也是注册会计师行业存在风险的一个重要原因。
注册会计师到底在做什么?其职业的工作效果,对于社会的作用是什么、有多大,其实并不被社会公众所理解。人们对注册会计师的期望值很高,一旦这种期望值未带来预期的效果,或者出现了问题,不问青红皂白,便对这个行业大加鞭笞,这对注册会计师往往并不公平。
作为一个知识性、专业性很强的队伍,应该有着较高的社会政治地位,但从目前的现状来看,注册会计师的政治地位却很低,注册会计师行业本身的特点不被大家理解和接受,大家对这个行业还有很多片面的认识,同时由于利益的驱动,也使有些注册会计师做出有违诚信规则的行为,大大损害了这个行业的形象。
综上,规避注册会计师行业本身的风险,往往并不是简单的业务问题,应当从提高整个行业的政治地位、增强社会认可程度、加强人力资源建设、提供多样性和针对性的审计方法等多种渠道来考虑。只有如此,才能使注册会计师行业更好地发挥其应有的作用,朝着一个健康的方向和轨道发展。
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