审计准则应用指南|国际审计准则实施指南将出台
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国际会计师联合会(ifac)最高决策机构——ifac理事会上周在京召开会议,这是该机构首次在中国举办会议。专程来出席此会的ifac主席格雷厄姆·沃德日前向记者表示,在认识到中小企业审计师所关心的问题及其最新变化后,ifac理事会已经决定制定国际审计准则实施指南,帮助中小事务所从业人员了解该准则的复杂性,因而中国的审计师将从中受惠。他希望在今后一年半的时间里完成这项工作。国际会计师联合会成立于1977年,是目前世界上规模最大的国际会计师组织。沃德介绍说,ifac的宗旨是,通过发展国际会计行业,制定统一的高质量的标准,用以强化国际经济,从而服务于广大公众的利益。
近年来,秉承上述宗旨,ifac采取一系列重要措施。其中,大力促进高质量会计审计准则的趋同、支持中小企业和中小事务所的工作、把重点放在发展中国家是重中之重。在谈到如此做的理由时,沃德指出,首先,让各国自己制定的准则与国际准则趋同一直是ifac最重要的一个目标,全球准则有助于提升企业的透明度与可信性,让各国企业在同一平台上竞争,投资者可以更容易比较跨国公司的财务报表。“我相信采用了国际准则的发展中国家会吸引更多的外来投资,国际投资者也会更熟悉这些准则”,他如是说。还有一方面的考虑是,如果会计、审计和其他方面的准则有多个版本,就会违背公众利益,因为这会造成误解或令人费解,导致一些错误甚至欺诈行为的发生。他说,解决这个问题的办法是制定一套高质量的国际准则,且制定这种准则的机构首先必须考虑到公众利益并具有高透明度。“我们现在制定的准则就是考虑了公众利益后出台的,这有利于企业减少资本成本,有利于其提高收入,使公司利益最大化”,他说。
与快速发展的经济相一致,近年来中国会计行业的规模化发展趋势十分明显。随着越来越多的中国企业到国际市场融资,海外投资者迫切希望了解这些企业的财务状况,中国会计审计准则与国际准则的趋同成为必然。今年2月,中国发布了新会计审计准则,对此,沃德表示赞赏和支持。他说,该准则具有里程碑式的意义,意味着中国对国际准则的认可,也是中国对提高会计审计业务质量所做出的一种努力。
鉴于国际审计准则对中小企业来说可能比较复杂,ifac采取的第二项重要举措是支持中小企业和中小会计师事务所。沃德介绍说,ifac要采取4项对中国这样的发展中国家来说十分重要的具体措施。首先,成立了中小事务所委员会,在制定准则的过程中,考虑中小企业和中小事务所关心的问题。其次,必要时ifac会单独考虑中小企业的情况,制定侧重于他们的审计准则。第三,ifac正在简化准则制定过程中所使用的语言并进行适当的结构调整,改进准则的可读性和可理解性,使审计师能够明确主要的原则、关键程序,以及如何去恰当地运用这些准则。第四,ifac还将发布针对中小企业的审计指南,指导他们正确运用这些准则。
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