科学发展观坚持以建设为中心_坚持科学发展观建设创业型城市

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市政府召开第一次全体会议。市长张效廉在会上指出，创业是实现经济社会又好又快发展的内在动力，是实现共建共享和谐社会的有力保障，是化解发展中各类矛盾的有效途径。持之以恒地走创业型城市建设之路，始终保持昂扬向上、奋发有为、充满活力的创业精神，哈尔滨的明天就会充满生机、大有希望。

　　常务副市长姜明主持会议，市领导丛国章、张少良、王维绪出席会议。

　　会议通报了全市第一季度经济运行情况、全市2007年人大代表建议和政协委员提案交办情况。

　　张效廉在会上指出，今年一季度，经过全市上下的共同努力实现了“开门红”，为全面完成今年的工作目标打下了坚实的基础。但是，辩证地看待哈尔滨市经济形势仍然是喜中有忧。一是从“三驾马车”相协调看喜忧，喜的是哈尔滨市经济总量持续稳定快速增长，综合实力显著提高；忧的是拉动经济增长的“三驾马车”协同发展的局面还没有形成，经济增长后劲不足。二是从三次产业相协调看喜忧，喜的是哈尔滨市产业结构调整卓有成效，三次产业竞相发展；忧的是产业层次较低，经济增长的外延特征还比较明显。三是从速度、质量、效益相协调看喜忧，喜的是整体经济效益不断提高，忧的是效益低于规模增长的问题仍然突出。四是从区域发展相协调看喜忧，喜的是区域经济综合实力明显增强，忧的是县(市)与县(市)之间、区与区之间经济发展的差距在不断扩大。五是从经济、资源与环境相协调看喜忧，喜的是生态环境建设取得新成果，污染治理成效明显，单位产值的能耗有所降低；忧的是产业结构与能源结构仍然不合理，经济增长过度依赖资源和环境，可持续发展面临巨大压力。张效廉强调，谋划政府工作，要更加注重经济结构调整，力求在产业结构优化升级上取得更大实效；更加注重增长方式转变，力求在提高自主创新能力上取得更大实效；更加注重深化改革，力求在体制机制创新上取得更大实效；更加注重对内对外开放，力求在开放层次和水平提升上取得更大实效；更加注重优化发展环境，力求在改善经济条件上取得更大实效；更加注重团结协作，力求在增强工作合力上取得更大实效。要在坚持这些原则的前提下，集中精力抓好七项重点工作：稳步推进社会主义新农村建设，加快发展现代农业；坚定不移地实施工业强市战略，实现转变增长方式新突破；调整第三产业结构，加快发展现代服务业；增强自主创新能力，着力提升核心竞争力；推进对外开放向全方位、宽领域、纵深化发展，着力提高外向牵动力；突出重点，有序推进城市建设与管理；抓住着力点，推动和谐哈尔滨建设。

　　张效廉强调，要坚持以科学发展观统领全局，推动创业型城市建设，把新一届政府打造成率领全市人民谋发展促和谐的创新有为团队。建设“三个适宜”现代文明城市，推进哈尔滨全面振兴的关键是创业，这是当务之急，重中之重。党的十六届六中全会提出了“增强社会创造活力，形成万众一心共创伟业的生动局面”的战略要求，这对于在新形势下促进经济社会和谐发展，促进人民群众安居乐业具有十分重要的指导意义。创业是实现经济社会又好又快发展的内在动力；创业是实现共建共享和谐社会的有力保障；创业是化解发展中各类矛盾的有效途径。持之以恒地走创业型城市建设之路，始终保持昂扬向上、奋发有为、充满活力的创业精神，哈尔滨的明天就会充满生机、大有希望。

　　张效廉要求，在建设创业型城市的具体实践中，我们要牢牢把握“高效、廉洁、亲民、务实”的行政理念，坚持新一届政府的一系列行政工作思路，时时处处体现行政有理性，做事有标准，创业有条件，创新有保障。具体应做到“三个贯穿始终”：一是在统筹驾驭经济和社会发展全局过程中贯穿始终，这是建设创业型城市的重要前置条件。要准确把握政府的角色定位，准确把握国家和省的发展战略，准确把握经济全球化趋势。二是在转变政府职能和工作作风过程中贯穿始终，这是建设创业型城市的重要环境基础。要把“改革”作为新一届政府建设的动力，把“提质”作为新一届政府建设的核心，把“高效”作为新一届政府建设的关键。要做“方法论”者，不能坐而论道，凡事想实招、求实效，努力开创新一届政府工作新局面。三是在加强公务员队伍自身建设过程中贯穿始终，这是建设创业型城市的重要推动力。要坚持以“学”为要，始终把学习作为一种政治责任和一项政治任务；坚持以“创”为先，形成促进改革和发展的强大推动力；坚持以“能”为果，努力提高各级干部工作能力。

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