安全生产法及相关法律知识教材|安全工程师《安全生产法及相关法律知识》（二）

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第一节总则

1立法目的适用范围
a立法目的：1条
b适用范围：a空间适用（2、97条）；b主体和行为适用；c排除适用[2条（4点）]

2管理方针：a3条（法的灵魂）；b预防为主的体现（安全意识在先、安全投入在先、安全责任在先、建章立制在先、隐患预防在先、监督执法在先）

3单位安全生产责任制度：4条

4单位主要负责人的安全责任
a单位主要负责人（主要决策人；实际领导、指挥日常活动决策人；能够承担安全生产工作全面领导责任的决策人）
b地位和职责：a第一责任者（5条）；b基本职责（6项）；c法律责任（80、81、89、91条）

5工会在安全生产工作中的地位和权利：a地位（7条）；b对三同时监督（52条）；c参加管理和监督的权利（52条）；

6各级人民政府的安全生产职责：8条

7安全生产综合监管部门和专项监管部门职责分工：a综合监管部门及职责（9条第一款，54、56条）；b有关部门及职责（9条第二款，）

8安全生产中介机构的规定（12条）：
a服务的性质（服务业）及特征（独立性、服务性、客观性、有偿性、专业性）；
b法律地位和业务范围（12条）；
c权利、义务、责任

9生产安全事故责任追究（13条）：
a事故分类：按直接原因（自然灾害事故、人为责任事故）
b事故责任主体：a单位的责任人员；（主要负责人、主管人员、管理人员、从业人员）；b政府及部门责任人员；
c法律责任追究：a行政责任[行政处分（国家工作人员）、行政处罚（单位及其人员）]；b刑事责任；

10安全生产标准（10条）：a按内容（产品标准、方法标准、管理标准）；b安全标准（国标、行标）

11安全生产宣传教育（11条）：

12安全生产科技进步（14条）：

13安全生产奖励（15条）
a在改善安全生产条件方面做出显著成绩；
b在防止生产安全事故方面做出显著成绩；
c在抢救救护方面作出显著成绩；
d受奖主体和奖励形式：
①主体：个人和单位
②形式：a荣誉奖励；b物质奖励；c晋升职务；

第二节生产经营单位的安全生产保障

1应当具备的安全生产条件：
a生产经营单位是生产经营活动基本单元：
a各类生产经营企业（依法设立的生产经营企业、从事生产经营活动的公司）；
b个体工商户；
c公民；
d其他生产经营单位（从事生产经营活动的事业单位、中介）
b法定安全生产基本条件（16条）

2主要负责人安全生产职责（17条）：6项

3安全生产资金投入的规定（18条）：a标准；b决策和保障；c法律责任（80条）

4安全生产管理机构和安全生产管理人员配置（19条）：a高危行业单位必须（第一款）；b按从业人员数量配置（强制性规定、选择性规定）；

5主要负责人、安全管理人员资格规定：[20（负责人、安管人员）、23条（特种人员）]

6从业人员安全生产培训的规定（21条）：a单位应当对从业人员教培；b培训要求（3点：学习、熟悉、掌握）；c合格方可上岗

7特种作业人员范围和资格（23条）：

8建设项目安全设施“三同时”规定（24条）

9建设项目的安全条件论证和安全评价规定（25条）：a矿山建设项目；b生产、储存危险物品建设项目

10建设项目安全设施设计和安全条件论证的规定（26条）

11建设项目安全设施施工、竣工验收的规定（27条）

12安全警示标志（28条）

13安全设备达标和管理的规定（29条）

14特种设备检测、检验的规定（30条）：（取得安全使用证或安全标志）

15生产安全工艺、设备管理规定（31条）

16危险物品管理规定（32条）

17重点危险源管理规定（33条）

18生产设施、场所安全距离和紧急疏散规定（34条）

19爆破、吊装等作业现场安全管理规定（35条）：安排专门人员管理；

20劳动防护用品的规定（37条）

21交叉作业安全管理规定（40条）：签定安全生产管理协议；

22生产经营项目、场所、设备发包或出租的安全管理（41条）

23发生重大生产安全事故时生产经营单位主要负责人职责（42条）

24工伤保险规定（44条）：

第三节从业人员权利和义务

1人身保障权利
a获得安全保障、工伤保险和民事赔偿权利（43、44、48、89条）；
b得知危险因、防范措施和事故应急措施权利（45条）；
c对本单位安全生产批评、检举和控告权利（46条）
d拒绝违章指挥和强令冒险作业权利（46条）
e紧急情况下停止作业和紧急撤离权利（47条）

2安全生产义务
a尊章守规、服从管理的义务（49条）
b正确佩带和使用劳保用品义务（49条）
c接受安全培训，掌握安全生产技能的义务（50条）
d发现事故隐患或其他不安全因素及时报告义务（51条）：向现场安全生产管理人员或者本单位负责人；

第四节安全生产监督管理

1负有安监职责的部门的行政许可职责
a负有安监职责的部门：a负责安全生产监督管理的部门；b有关部门
b行政许可职责（54、55条）：a、b、c、d四方面；

2依法监督检查行使的职权：（56条）：a现场检查权；b当场处理权；c紧急处置权；d查封扣押权

3安监人员依法履行职责的要求（58、59）：

4安监部门和人员监督检查的规定（57条）

5行政监察机关职责（61条）

6安全生产中介机构的监督管理（62条）：a资质认可；b责任；

7安全生产违法行为举报的规定（63、64条）：a社会举报（64）；b举报受理（63）；

8安全生产社会监督、舆论监督的规定（65、67条）：a社会监督（65）；b舆论监督（67）

9对举报安全生产违法行为有功人员的奖励（66条）

第五节生产安全事故的应急救援与调查处理

1地方政府应急救援工作职责（68条）

2单位生产安全事故应急救援（69、71、72条）：
a高危单位事故应急救援（69）；
b重大事故应急抢救（71、72条）；

3生产安全事故报告和处置规定（70、71）：
a现场有关人员应当立即报告本单位负责人；
b单位应组织抢救并报告事故

4生产安全事故调查处理规定（73、74.75、76 ）
a原则（73、75条）
b事故责任追究（74条）
c 事故统计和公布（76）

第六节安全生产法律责任

1形式：a行政责任（94条）：行政处罚11种；b民事责任（86、95条）；c刑事责任

2行政处罚决定机关（执法主体）
a县级以上政府负责安监职责的部门（94条）
b县级以上政府
c公安机关（91、94）
d法定其他执行机关（94条）

3生产经营单位法律责任：
25种违法行为，8种行政处罚；

4主要负责人等决策人员和从业人员法律责任：
6种违法行为，4种行政处罚；

5中介及其有关人员法律责任：
1种违法行为，3种行政处罚；

6民事赔偿的强制执行：
a民事责任涵义；b连带赔偿（79、86）；c事故损害赔偿（95）；d民事赔偿的强制执行；

7违法行为的责任主体：
a政府和负有安监职责的部门及其领导人、负责人；b单位及其负责人、有关主管人员；c单位从业人员；d中介及其人员；

8负有安监职责的部门的工作人员：
5种违法行为，行政处分（行政降级、撤职）

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