注册会计师经济法目录|注册会计师经济法讲座详细笔记（三）

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第三章本讲概述
　　国有资产管理涉及到国有资产的取得、认定、使用、收益、管理体制等多个方面。由于国有资产的存在形式主要依附于企业，因此国有资产的管理主要侧重对企业国有资产的管理。从教材体系安排来看，本章衔接第二章第四节全民所有制工业企业法，主要对国有企业的财产监管、产权界定与纠纷处理、国有资产评估及国有资产产权登记等管理制度加以说明。另外，本章的内容与第四章公司法中股份公司的国有股权管理也有联系。为此，学习时要注意相关内容的连贯与综合。
　　本章内容具有较强的专业性，是注册资产评估师的考核重点。在注册会计师的近几年考试中所占比重不大，但考生的得分率普遍不高。题型都是单选、多选和判断题。考分分布情况见下表。今年的考生也应当从这些题型的角度出发对本讲的重点和难点进行理解和识记。
　　本章今年删除了国有资产评估程序部分；增加了国有资产评估项目核准制和备案制，具体列举了资产评估机构违反规定的法律责任；调整了对国有企业资产财务活动进行监督管理的内容以及国有资产评估的对象和范围等，请考生特别注意这些变化。
年份\项目 题型 分值 考 点
1997 多选题、判断题 3、1 3.2.2；3.3.2；3.4.2；3.4.1；
1998 单选题、多选题 1、3、1 2 3.2.4；3.2.2；3.3.2；
1999 单选题 1 3.2.2；
2000 单选题、多选题 1、2 3.4.2；3.4.1；、3.3.2；
2001 单选题、判断题 1、1 3.2.2；3.1；
知识点汇总
3.1 国有资产管理概述
参考教材p110-114
相关阅读： 联系《财务成本管理》和《会计》的有关内容加以理解识记。
学习建议： 一般了解国有资产的监督管理部门以及各部门的主要职责。可以考核判断题和选择题。要求掌握企业国有资产监督管理的有关规定，特别是对国有企业财务监督的10个方面。 知识点详解
3.2 国有资产产权界定与纠纷处理制度
3.2.1 国有资产产权界定的概念和原则
相关阅读： 参考教材p115-116
学习建议： 理解国有资产、产权及国有资产产权界定的概念，并注意与会计上的相关用语的区别。对国有资产产权界定曾考核过填空题和选择题。通过理解并运用“谁投资、谁拥有产权”的原则，识记国有资产产权界定的具体规定。 知识点详解
3.2.2 国有资产的所有权界定
相关阅读： 参考教材p116-122
学习建议： 了解国有资产的范围。不同情况的国有资产的产权界定是考核重点，特别注意全民所有制企业和集体所有制企业中的国有资产所有权界定。题型为运用性的选择题和判断题。
知识点详解
3.2.3 全民所有制单位之间的产权界定
相关阅读： 参考教材p122-124
学习建议： 理解全民所有制单位之间产权界定的原则和具体办法。 知识点详解
3.2.4 产权界定的组织实施和产权纠纷的处理
相关阅读： 参考教材p124-126
学习建议： 识记应当进行产权界定的5种情形。掌握不同所有制企业间产权纠纷的处理程序。注意选择题和判断题。 知识点详解
3.3 国有资产评估管理制度
3.3.1 国有资产评估的原则和组织管理
相关阅读： 参考教材p126-127、p128-132
学习建议： 一般了解国有资产评估的原则，注意选择题。了解国有资产评估的组织管理系统的两大组成部分。掌握有权进行资产评估的机构及其从业规则。掌握国有资产评估项目核准制和备案制。 知识点详解
3.3.2 国有资产评估的对象和范围
相关阅读： 参考教材p127-128
学习建议： 该知识点是本章的考核重点。要求区别和识记哪些情形必须进行资产评估，哪些情形可以进行资产评估。 知识点详解
3.3.3 国有资产评估程序和方法
相关阅读： 参考教材p132-135
学习建议： 了解资产评估的法定顺序，注意选择题。掌握5种国有资产评估方法的适用范围。 知识点详解
3.4 国有资产产权登记制度
3.4.1 国有资产产权登记的性质和范围
相关阅读： 参考教材p137-139
学习建议： 掌握哪些企业应当进行国有资产产权登记。 知识点详解
3.4.2 企业国有资产产权登记的管理
相关阅读： 参考教材p139-140
学习建议： 区分识记各级国有资产管理部门负责产权登记的范围。 知识点详解
3.4.3 企业国有资产产权登记的内容和手续
相关阅读： 参考教材p140-141
学习建议： 识记企业国有资产产权登记的三种类型，掌握办理产权登记的手续。
知识点详解
3.1 国有资产管理概述
　　（一）国有资产的监督管理部门
　　
　　国家对国有资产的监督管理实行分级管理的体制，即将对国有资产的监督管理分为中央和地方各级人民政府实施。
　　对国有资产实施监督管理的部门在中央主要是指财政部和国家经济贸易委员会，此外，还包括国防科工委、铁道部、对外经济贸易部等有关行业主管部门。在地方是指县级以上的政府设有的国有资产管理机构。
　　（二）国有资产监督管理的内容
　　1、对国有资产产权变动进行监督管理
　　
　　企业改组为有限公司：
　　（1）经政府监督机构审核批准；
　　（2）报政府授权部门批准；
　　（3）办理注册登记。
　　企业与其他单位进行合资、合作、联营或者向境外投资：经监督机构和有关部门批准。企业向个人、私营企业、境外投资者转让企业产权：依国务院的规定报批。（联系《外商投资企业法》关于出资和出资转让的规定）

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