企业法律顾问资格考试_企业法律顾问复习指导实务篇:企业法律顾问参与企业重大经营决策中的法律意见书和法律审核意见表
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(一)法律意见书的特点和作用1.法律意见书的特点
(1)在主体上,法律意见书是由企业法律顾问提交给企业领导的。
(2)在涉及的问题上,法律意见书是就企业重大经营决策涉及的问题提出意见和方案,对一些具体问题的意见一般不宜用法律意见书。
(3)在内容上,法律意见书是对决策设计的有关问题在法律上的分析论证,从法律上对决策事项提出的意见和方案。
2.法律意见书的主要作用
(1)法律意见书为企业形成重大经营决策提供法律依据,是决策方案进行论证不可缺少的材料。
(2)法律意见书是企业法律顾问以书面形式提出的正式法律意见,便于做到内容系统、法律依据充分、说服力强,容易引起企业领导的重视,便于在决策中吸收和采纳。
(3)法律意见书可以存档留查,在决策实施中能对照检验,有利于企业法律顾问总结经验教训,提高业务水平。
(二)法律意见书的基本内容和格式
法律意见书的基本内容和格式:
1.标题。由两部分组成,第一部分是所涉及问题,第二部分是法律意见书。
2.主送。即法律意见书呈送对象,一般是企业领导或决策组织。
3.正文。主要应包括对决策对象和决策议题的简要陈述;所提意见的法律、法规、规章和政策依据及其分析;权利义务关系的分析;有关问题及其措施对策;结论性意见、建议。正文要求依据准确、问题清晰、分析严谨、建议可行。
4.附件。法律意见书如有附件,应在正文之后列出附件名称,并编好顺序。
5.落款。一般以法律事务机构名义,也可是企业法律顾问个人署名;以法律事务机构名义时,其负责人应签名,以示负责、署名之下是送呈时间。
(三)法律意见书的要求
1.明确提出问题。
2.透彻分析问题。
3.系统论述方案。
4.清楚表明建议。
5.形式规范、文字严谨。
国资委2003年7月11日发布的《关于贯彻落实<企业国有资产监督管理暂行条例>进一步加强企业法制建设有关问题的通知》中,明确要求:“今后,各中央企业向我委报送涉及企业改制、改组、重大投融资方案,以及要求我委出面协调有关法律问题的报告和请示,应经过本企业法律顾问专门论证,并书面提出法律建议和意见”。
(四)法律审核意见表
在企业法律顾问工作时间中,“法律审核意见表”的具体格式:通过表格,载明事项标题、提请办理的单位、交办时间、办理要求等。其中主要部分是企业法律顾问对交办事项所提意见和建议。由于这种形式直接针对决策事项中的具体问题或具体的法律文件,因此企业法律顾问提出的意见和建议更加具体、直接。
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