【中级经济基础记忆口诀】中级经济基础预算管理体制和财政政策

经济基础理论及相关知识辅导 2023-03-28 网络整理 可可

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一、内容提要 

本部分的主要内容为:预算管理体制和财政政策,即课本上的第四和第五节 

二、主要考点 

(一)预算管理体制 

1.掌握预算管理体制的基本概念和内容 

2.熟悉我国实行过的三种财政体制的基本内容和特点 

3.掌握分税制的基本含义、现行分税体制下支出划分的范围、收入划分的主要内容、与分税制配套的主要相关措施的基本内容。 

 (二)财政政策 

1.掌握财政政策的概念 

2.熟悉财政政策与相关范畴的联系和区别 

3.掌握财政政策的五大基本目标的内容 

4.掌握税收、购买性支出、转移性支出、国债和预算五大政策工具的功能和作用原理 

5.掌握财政政策的分类方法和各类政策的特点 

6. 了解我国积极财政政策的出台背景,熟悉积极财政政策的基本内容 

7. 掌握积极财政政策与一般的扩张性财政政策的区别 

三、内容讲解 

(一)预算管理体制 

1.预算管理体制的概念和内容 

①概念:简称预算体制,也称财政体制,是确定中央政府与地方政府以及地方各级政府之间的分配关系,划分各级政府的预算收支范围,规定预算管理权限与责任的一项根本性制度。广义的预算管理体制包括:预算管理体制、税收管理体制、国有独资公司财务管理体制、文教行政事业财务管理体制、基本建设财务管理体制。狭义的预算管理体制就是预算体制本身。 

②内容: 

a.  确定预算管理的主体和级次; 

我国预算管理主体按照我国的政权机构分为5级:中央、省、市、县、乡。 

b.  预算收支范围的划分; 

这是预算管理体制的核心内容 

c.  预算管理权限的划分; 

分清各级人民代表大会、人大常委会、各级政府、各级财政部门的权责范围。 

d.  预算调整制度和方法 

一般由财政部门提出并编制预算调整方案,经同级人大常委审查批准后方可执行,并报上一级政府备案。 

例题:单选 

按照我国的预算法,省级预算预备费的动用与否由()决定。 

a省级人民代表大会 

b省级人大常委会 

c省政府 
d省级财政部门 

答案:c 

2.我国预算管理体制的演变 

从新中国成立之初—1993年,共经历了三个阶段: 

①统收统支出体制:即高度集中的预算管理体制,是1950—1952经济恢复时期的预算体制,在三年调整时期和文革时的一些年份也用过。财力、财权高度集中于中央。 

②统一领导,分级管理体制:1953—1979年实行。 

③划分收支,分级包干体制:1980—1993年实行,也称“分灶吃饭”体制。 

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