[我国教师教育政策与法规]国外教师教育政策 凸显教师阳光职业（五）
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日本：严格教师资格确保师资质量日本教师的素质能力、敬业精神和社会地位等是世界所公认的。优秀的教师资源与政府对教师培养的大力支持密不可分。
日本师范教育创建之初就深受日本国家领导人的关注，颁布《学制》、《师范教育令》、《师范学校令》等多项法律法规，来规定师范教育的方方面面。
日本教师教育政策中始终受关注的是教师培养和教师资格证制度。2005年和2006年日本政府的教师教育改革政策同样集中在这两方面。
2005年10月31日，日本中央教育审议会提出《今后教师培养和资格证制度的改革方向》（中间报告）。该报告针对日本教师培养和资格认证制度提出了以下建议：
提高教职课程质量水平，包括教职课程的改善和充实、新设“教职实践演习”并使其必修化、关于教职课程的事后评价制度的导入和认定审查的完善；充分利用教师培养领域专门职大学院（职业研究生院）制度，明确利用专门职大学院制度的基本思路、制度设计的基本方针、具体的制度设计；导入教师资格证更新制度；改善教师培养和资格认证制度有关的其他政策；改进教师录用、进修及人事管理工作，包括录用的改善和充实、在职进修的改善和充实、人事管理及教师评价的改善和充实。
2006年日本中央教育审议会又多次对教师培养和资格认证制度进行讨论，根据各界的反馈意见形成最终的审议报告，但是中间报告的基本方向与主要措施没有大的更改，政策建议也会在其后的改革中得到落实。
日本的教育行政分为中央教育行政与地方教育行政，中央教育行政机构为文部科学省，地方教育行政机构为地方教育委员会和市町村教育委员会。国家、都道府县、市町村三级教育行政机构在教职人事方面的主要事务分担如下：
国家教育行政机构负责规定有关教职员的各项基准；指定教师培养课程和培养机构；实施教师资格认定考试；认定社会人员在高等专门学校等任教的资格等职能。
都道府县教育行政机构的职能主要包括：负责对公费教职员的任命、警告、资格认定及去留；对公费教职员服务的监督及给市町村教育委员会一般性指示；负责公费教职员的进修；制定公费教职员的编制和工资等工作条件的规则；进行教职员检定，授予教师许可证等。
市町村教育行政机构的职能主要包括：就公费教职员的任命、警告、资格认定及去留向都道府县教育委员会提出内部报告；对公费教职员的服务进行监督；对公费教职员的工作成绩进行评定；组织公费教职员的进修，等等。
二战后日本进行了教师培养制度的改革，教师培养机构规格得到提高，师范学校逐渐退出历史舞台，由大学来承担教师培养的任务。
日本政府的高等教育经费来源主要是政府拨款、学生学杂费和其他社会投入三类。日本政府对高等教育的投入比较稳定，接近整个经费的一半。
2006年文部科学省的教育经费预算中，国立大学法人运营费支付金和设施装备费补助金等约为一万亿日元，占整个教育经费预算的20.6%。
从政府高等教育经费的分配来看，主要承担教师培养的教育大学的预算明显少于综合大学。日本的综合大学北海道大学的预算为410亿日元，东北大学是510亿日元，东京大学的预算为900亿日元。而几所教育大学中，预算最多的北海道教育大学也只有75亿日元，而预算最少的奈良教育大学仅有25亿日元。（金红莲）本文来源：https://shitiku.jxxyjl.com/jiaoshizigekaoshijieshao/22374.html
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