【申论评析题属于什么题型】历年申论试卷题型评析

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　 　　在解析2000年以来的中央、国家机关公务员申论考试试卷之前，我们先从总体上谈一谈完成申论的一些方法和要求。

　　第一节概括部分

　　从2000年以来的中央、国家机关公务员申论考试试题来看，要求概括的内容主要有以下三种情况：

　　（1）概括主要问题。2000年试题即属于这种类型，题目要求考生概括出所给材料反映的关于污染带来的主要问题。

　　（2）概括主要内容。2001年试题即属于这种类型，题目要求考生概括出所给材料关于PPA风波这一事件的主要内容。

　　（3）概括主要后果。2002年试题即属于这种类型，题目要求考生概括出所给材料反映的网络带给社会生活的影响——也就是后果，当然包括正反两个方面的后果。

　　之所以要做出这三种基本划分，是因为三者之间的确有所不同，而且是本质性的区别。概括内容，相对而言较为简单，大致相当于中学语文中的归纳中心思想，或者写论文时的小结或内容提要，较为中性；概括问题，则不是简单地归纳材料中的基本内容，而是在基本内容的基础上提炼出材料反映的主要问题。换句话说，材料可能介绍了某一事件或情况的背景、原因等多种因素，但要求归纳的是其中的问题——是问题而不是内容，它涵盖的可能是局部的而不是全部的内容，因此，概括问题就带着一定的倾向性，而且是负面的倾向性；概括后果，又与前两者有所不同。如果说概括内容要求的是对材料所反映事实的客观归纳，概括问题则是对材料所反映事实所存在矛盾的负面的归纳，概括后果则是对材料所反映事实所存在矛盾的正负两方面的归纳。

　　三者的要求不同，概括内容的要求是客观、全面；概括问题的要求是准确、突出；概括后果的要求是辩证、一分为二。考生必须仔细掌握它们的差别，在考试中严格按照要求答题。

　　有一个比较可靠的办法，就是既概括内容又概括问题，这样做能够保证得到基本的及格分数，但却难以得到高分。

　　需要说明的是，虽然2003、2004年申论考试并没有直接要求概括内容，但是后面的两个部分，尤其是提出对策部分，离开概括是不可能完成的，只有在概括材料中所反映的各种类型安全事故之后，才可能准确、全面地提出相应的政策方案。

　　第二节提出方案部分

　　提出方案有两方面的基本要求：一是针对性，不要漫无边际，夸夸其谈，以为能靠知识点取胜；二是可操作性，有些措施是具有针对性的，但在现实条件下不具备实践的可能，则对策就没有价值。

　　考生应尽可能在自己的知识范围内，寻找合适的对策，同时，又不能偏于某一方面的知识，如法律，或海关税收。始终要有清醒的身份意识：即政府公务员。所提的一切对策，都要从给定的基本身份出发，要符合身份的要求。下面对此稍微展开说明一下。

　　例如，如果给定你的身份是法院工作人员，那么，你就不必在你的方案中提出解决环境保护的问题或者九年义务教育的问题，因为法院的基本职责就是判决和调解，环保之类的职能已经超出法院的范围；如果给定你的身份是海关调查人员，那么，你的方案就要围绕海关的基本业务展开，如调查、查处、征收关税等。在近几年中，曾出现过让考生从“政策制定的角度”来设计方案的试题，这是一种最为宽泛的身份要求，给考生提供了较大的发挥余地，考生大可以把自己能够想到的相关对策仔细分析一下，可以畅所欲言，当然也需要实事求是。

　　第三节申论作文部分

　　申论作文的基本要求与一般议论文的作文要求大致相同，主要是：①结构明晰；②立意清楚；③语言顺畅。

　　一般来讲，能够达到上述三点，就可以得到及格以上的分数。可在此基础上，再争取更高目标。

　　从近年来申论考试改卷情况来看，申论作文的评分标准大致体现在立意及内容、语言表达、结构层次和卷面等几个方面。如果按照等级划分，假设总分为50分，则常见的分类有：

　　一类文：立意鲜明，内容具体，中心明确；语言简明、连贯、得体，表达方式运用恰当，无病句；结构合理，条理清楚，详略得当；书写规范、工整，格式正确，无错别字，标点正确，卷面整洁、美观。得分41～50分。

　　二类文：内容具体，中心明确；语言通顺，表达方式运用恰当，基本无病句；结构合理，条理清楚；书写规范、工整，格式正确，基本无错别字和标点错误，卷面整洁。得分31～40分。

　　三类文：立意基本明晰，内容比较具体，中心比较明确；语言基本通顺，表达方式基本恰当，有个别病句；结构合理，条理基本清楚；书写比较规范，格式基本正确，错别字和标点错误较少，卷面比较整洁。得分21～30分。

　　四类文：立意不够明确，内容不够具体，中心不够明确；语句欠通顺，表达方式不够恰当，有少量病句；结构基本完整，条理不够清楚；字体潦草，错别字、标点错误多，格式不正确，卷面不整洁。得分11～20分。

　　五类文：立意不明确，认识有错误，内容偏离题意，中心不明确；语句不通顺，表达方式不恰当，有多处病句；结构不完整，条理不清楚；字体特别潦草，难以辨认，卷面涂抹较严重。得分10分以下。

　　一般来说，做好申论作文要把握好以下八个方面:

　　1拟好题

　　题目是文章的眼睛，是文章传递显要信息的重要部分。由于它位居文章结构之首，所以题目的优劣也会直接影响阅卷者对文章的第一印象。议论文拟题的基本要求是：在准确的基础上力求醒目、舒畅。具体而言，可鲜明，可形象，可简洁，可别致，可整齐，不一而足。总之，以能激发阅卷者阅读兴趣或使之有耳目一新之感为最佳。

　　申论的题目，要求符合文体特征，鲜明，使人见其题而知其旨。观点鲜明的文章最受阅卷者的欢迎，因为它具有清澈感和透明感，能够传达出文章内容之大概，便于阅卷者准确而快速地把握整篇文章的基本内容。如《科技与人文齐飞》、《移植的记忆，创新的杀手》、《坚强——我不朽的信念》等文题，均是鲜明、夺人眼目的好题目。在鲜明的基础上追求形象、生动和富有个性，则是议论文拟题的更高要求。这类文题能抓住阅卷者的视线，使之观其题便欲睹其文，效果奇佳。如文章中心是“走自己的路，让别人说吧”，拟题为《学会在别人的唾沫中游泳》，别致中显出几分幽默，令人产生一睹为快之感。

　　2开好头

　　高尔基说过:“开头好像音乐里定调一样，全曲的音调都是它给予的，也是作者花工夫的所在。”议论文的开头要讲究“短、快、靓”。短，即要简洁，最好三两句成段，引入本论。开头短，不仅可避免冗长之赘，而且短句成段，在空间上突出其内容的重要性。快，即入题要快，最好三言两事就点明文章的基本观点或议论的话题。因为评分标准中有“中心明确”的细则。开篇确定中心，有利于阅卷者按等计分，也有利于作者展开论述，不致出现主旨不清、中途转换论题等作文大忌。靓，即要精彩。这也是传统文论中所说的“凤头”。精彩的开头，最突出的效果是吸引阅卷者，给阅卷者留下好的印象。文章开头要精彩，可多用比喻、类比、排比等修辞引入论点，还可引述名言，讲述寓言故事导入话题。

　　3中间段写好首句和末句

　　申论作文体裁为议论文，其结构是否严谨，条理是否清晰，论证是否严密，论据是否典型，关键在于中间段的写作。而结构、条理、论证和论据等是议论文评分的重要细则，因此，写作议论文要尽量符合这些标准。

　　常见的论述模式是：首句为小论点或承上启下的过渡词句；中间围绕小论点，运用恰当的事实、理论论据，或针对现实生活中的某些现象，分析说理；最后结合论述内容写一两句小结的话语。其中首句和末句的写作最重要，它能直接勾勒文章的脉络，显示全文的论述思路。另外，文章的整体论证结构常用正反对比式。许多道理只要从正反两面说明，就基本上可做到论述严密。在考场中熟练地运用这种作文模式，可迅速地展开写作，减少失误，节省时间。同时，它可使阅卷者能便捷地依据评分标准，在中档以上分项计分，避免不利于考生的个人评分因素出现。

　　4结好尾

　　结尾是文章的重要组成部分。现代著名作家师陀曾说：“写文章不管长短，首先要考虑好结尾。有了结尾，如何开头，中间如何安排，便迎刃而解了。”好的结尾当如豹尾，响亮有力，令人警醒，催人奋进。如鲁迅的《论雷峰塔的倒掉》，结尾只有两个字：“活该！”短短两字，可谓简洁之至，力透纸背。

　　其实，文章的结尾有时比开头还重要。由于阅卷者看完结尾后即开始打分，因此，它的好坏直接影响到阅卷者的评分心理。李渔曾说：“篇际之终当以媚语摄魂，使之执卷流连，若难遽别。”结尾如有此种效果，整篇文章将增色不少。议论文结尾的写作，要收束全文，突出中心论点；要体现全文结构的紧凑、完整，不能草率收兵，也不能画蛇添足；语言要干脆有力、清音留响，富有启发性和鼓舞性。

　　5典型而鲜活的论据

　　论点是议论文的灵魂，分论点是支撑起这个灵魂的骨架，而论据则是议论文的血肉。一个人要丰满多彩，光有灵魂和骨架，没有血肉是不可想像的。同样，一篇议论文只有中心论点和分论点是不能称为文章的，它必须有典型而鲜活的论据。

　　典型的论据是指能充分反映事物本质、具有代表性的事例与名言。它首先要求真实、切合题旨。其次，选用的论据要弃旧用新，要厚今薄古。有些同学作文，记住几个经典论据，如司马迁、爱因斯坦、某位名人名作家的名言，变换着角度使用，把它们当作“万金油”。其实，这些论据就算典型，也不能引人注目。相反，选取人无我有、人有我新的论据说理，能使阅卷者在阅读时产生新鲜感，效果会更好。另外，有些考生习惯用古代事例阐述事理，整篇文章未能联系实际，无时代的活水，也不能达到充分说理的目的。最好能引述当前媒体普遍关注的事例辅助说理，以加强说理的针对性、时代感，这样的文章更具说服力。

　　6写好字

　　一篇内容不错的文章，如果“面目”（字迹）可憎，其分值往往不够理想。原因有二：其一，字和卷面差，按评分要求要扣分。其二，试卷的“面目”在一定程度上控制着阅卷者打分的情绪。美观整洁的书写是文章最好的“外衣”，它对阅卷者评分印象的形成是直接有效的。首先，笔划要清楚。字迹笔画清楚，字体端正，就能给阅卷者留下好印象。相反，龙飞凤舞，一路狂草，字迹难以辨认，就算文章写得再好，也难以让人欣赏。其次，字体要适中。字体过大，卷面有拥挤繁乱之感，观之不雅。字体过小，阅读起来如觉蚁行，极其费神。再次，尽量少涂改。要涂改也须规范地涂改，切忌乱涂乱画，在卷面留下醒目的墨点，造成凌乱之感。

　　7语言生动形象

　　语言是作文评分的重要标准。议论文的语言，要准确鲜明，生动形象。有些同学写议论文，常摆出说大道理的架势，将哲学原理和辩证法的术语一股脑儿搬出来，以求说理的充分、透彻，但效果适得其反。

　　一个道理有一千种说法，要尽量选用形象生动的说法。要显形象生动之效，除了采用比喻、类比、事例等论证方法外，形象畅达乃至华美的语言必不可少。如一篇评论《加入WTO后中国文化将怎么样》的文章，其引语：“WTO之后，全球的文化随着雄厚的资本入境，迎接或抵抗着民族主义的情绪，中国文化人需要学习的，是如何享受资本之中的快乐。”这段话虽简明，但失之简朴，如果稍加修饰，顿觉满目光华：“WTO之后，全球的文化携资本的凌厉之风而来，迎接或抵抗着不再具有史诗般英雄色彩的民族主义情绪，中国文化人需要学习的，是在资本之中快乐地舞蹈。”同是说理，修饰之后，用语虽繁，但神秀意满，令人赏心悦目，毫无枯燥之感。

　　修饰议论文的语言，应注意运用比喻、排比、对偶和反复等修辞，使文章形成华美流畅感；注意运用假设句、反问句，使文章气势得以增强。修饰语言之功，虽不是一朝一夕可成，但只要积久成习，自然会有长进，写出让人如仰巍巍高山、如逐滔滔江河的说理雄文、美文。

　　8避免扣分因素

　　从近几年申论考试改卷情况来看，常见的扣分因素主要有：

　　(1)不足字数的，每少50个字扣1分。

　　(2)没拟出题目的，减1分。

　　(3)3个错别字扣1分，重现的不计；标点错误较多或模糊的扣1分。

　　(4)字体端正、美观，卷面整洁的，加1分；反之，字迹潦草、卷面不洁的，减1分。

　　(5)错别字、标点和卷面扣分累计不超过3分。

　　(6)内容有严重问题的，提交阅卷领导小组处理。

　　因此，在答题过程中要尽量避免上述扣分因素。

　　第二章历年考试试卷及答案评析

　　国家公务员录用考试专用教材
 

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