建设工程施工合同纠纷案例分析_案例分析教案第四章建设工程施工招投标

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第四章　建设工程施工招投标 来源：
一、建设项目应具备那些条件方可进行施工招标？ｐ２６９ 
１、概算已经批准； 
２、已正式列入国家年度计划； 
３、土地征用工作已完成； 
４、有能满足施工需要的施工图； 
５、建设资金、材料、设备已基本落实； 
６、当地规划部门已经批准。 
二、建筑工程招标文件应包括的内容（熟悉） 
㈠、投标须知前附表和投标须知； 
㈡、合同条件； 
㈢、合同协议条款； 
㈣、合同格式； 
㈤、技术规范； 
㈥、施工图纸； 
㈦、参考表格：工程量清单与报价表、资格审查表等 
三、建筑工程招标文件的修改，应在规定投标截至时间至少１５日前，以书面形式通知所有招标文件的收受人。设备、材料采购招标文件的修改，应在规定投标截至时间至少１０日前，以书面形式通知所有招标文件的收受人。ｐ２７２、ｐ２７４ 
四、施工招标的程序 
  
　　　　　　　　　资格预审文件 
．．．．申请招标　　　　　　　　　送审　　　编制标底　　招标通告　　资格预审 
　　　　　　　　　招标文件编制 
  
发放招标文件　　勘察现场　　投标预备费（答疑）　　递交投标文件　　　 
  
开标　　　评标　　　中标　　　签订合同 
  
㈠、资格预审的主要内容ｐ２７７ 
１、组织机构、企业概况； 
２、近三年完成工程的情况； 
３、目前正在履行合同的情况； 
４、资源情况； 
５、其他资料：各种奖励和惩罚。 
㈡、投标预备会：ｐ２７７ 
　　投标预备会是在领取招标文件、图纸和勘察现场后提出疑问的会议。招标单位回答的方式有： 
１、以书面形式解答； 
２、投标预备会形式解答 
㈢、投标文件的递交 
　　投标文件应在招标文件规定的截至时间前，递交、补充、修改。补充修改的内容为投标文件的组成内容。 
五、招标标底的编制 
    ㈠、编制招标标底应遵循的原则： 
    1、根据国家统一工程项目划分、统一计量单位、统一计算规则和施工图纸、招标文件以及要素的市场价格； 
    ２、按工程类别计价； 来源：
    ３、标底应力求与市场的实际吻合； 
    ４、标底价格应控制在批准的总概算或修整概算以内； 
    ５、标底还应包括不可预见费； 
    ６、一个工程只能编制一个标底； 
    ７、标底应密封报送招标管理机构审定。 
    ㈡、招标标底的编制方法 
    建筑工程施工招标标底编制方法，主要采用工料单价法和综合单价法编制 
    １、 工料单价法：工程预算就是标底的基础。编制一个合理地标底，必须在预算的基础上考虑以下因素： 
⑴  对工期提前因素的考虑； 
⑵  对高于国家验收质量规范因素的考虑； 
⑶  对市场材料浮动因素的考虑； 
  自然环境和招标范围因素的考虑。 
    2、综合单价法：与单价法不同的是：计算标底的各分项工程单价不仅包括直接费，而且还包括其他直接费、现场经费、间接费、利润和税金。 
　　综合单价法一般适用于采用标准图大量建造的住宅工程。 

    ㈢、投标报价的编制方法 
投标的报价是否合理是直接关系到投标的成败。投标报价的编制步骤如下： 
    １、首先，根据招标文件已复核审定的工程量清单分别提出相应的单价； 
    ２、逐项计算每一个分项工程的合价，并分别填入招标单位提供的工程量清单内，并汇总成全部工程的直接费。（凡是未填写单价与合价的分项工程，将不予支付。并认为此项已包括在工程量清单的其他单价和合价中）。 
    ３、根据取费标准计算各项费用得工程总造价。 
　　计算报价中，所填的单价可以是工料单价，也可以是综合单价。 
　　㈣、投标策略与报价技巧 
　　１、投标策略：是指参与投标竞争的方式和手段。投标策略主要有： 
　　⑴、以信取胜：依靠企业良好的信誉取胜； 
　　⑵、以快取胜：以采取缩短工期的有效措施取胜； 
　　⑶、以廉取胜：在保证质量的前提下，以降低工程成本取胜； 
　　⑷、靠改进设计取胜； 
　　⑸、采取以退为进的策略取胜：如当发现招标文件中有不明确之处，并可据此索赔，则可先报低价争取中标，再寻找索赔机会。 
　　⑹、采用长远发展的策略：目的不在于当前的招标工程获利，而着眼于后期工程。 
　　２、报价技巧 
　　报价技巧是指在投标报价中采用一定的手法和技巧。常用的报价技巧有： 
⑴、根据招标项目的不同特点采用不同的报价； 
⑵、不平衡报价； 
⑶、计日工单价的报价：如果招标文件规定计日工价格不进入总价，则计日工单价就可以报高一点。 
⑷、多方案报价；　　　　　　　此两种技巧，应首先对原方案报价后再创议。 
⑸、增加建议方案报价； 
⑹、无利润算价：适用于无竞争优势的承包商。一般处于一下条件是采用： 
　　①得标后，有可能将工程分包给索价较低的分包商； 
　　②先以低价获得首期工程，为第二期工程创造竞争优势； 
　　③长期没有承包工程，如再不得标就难以生存。 
　　六、开标与评标 
　　㈠、设立评标机构：评标应由招标人依法组织评标委员会。评标人员为５～７人，其中技术、经济等方面的专家不得少于２／３，并采取随机抽取的方式确定人选；特殊的招标项目，可以由招标人直接确定。 
㈡、评标的原则与程序 
    1、 评标的原则： 
    ⑴  竞争优选； 
    ⑵  公正、公平、科学合理； 
    ⑶  质量好、信誉高、价格合理、工期适当、施工方案先进可行； 
    ⑷  反对不正当竞争； 
    ⑸  规范性与灵活性相结合。 
    2、 评标的程序： 
    评标可按两段三审进行。 
    两段：指初审和终审； 
    ⑴、初审：初审的内容就是三审。 
    三审：指符合性评审、技术性评审和商务性评审。 
    其中，符合性评审包括：商务符合性和技术符合性的鉴定。考察投标文件实质上是否响应招标文件的所有条款、条件。有无显著差异和保留。如果，投标文件实质上不响应招标文件的要求，招标单位将予以拒绝。 
    ⑵、终审：不实行合理最低价中标的评标，可不进行终审。实行合理最低标价中标的评标，必须经过终审。即：通过初审阶段筛选出若干个具有授标资格的投标单位后，再对他们进行终审。 
㈢、评标标底的确定 
    1、有招标单位或其委托单位编制出标底，经招标机构审定有效后，直接作为评标的标底； 
　　２、为了防止标底泄密，可采用以标底价的修正值作为标底。即"ａ＋ｂ值"为评标的标底。也就是，在规定范围内的投标报价算术平均值为ａ，原标底价为ｂ，ａ＋ｂ的平均值便是标底价的修正值，也是评标的标底价。 
    ㈣、评标的指标 
    评标的指标有：标价、施工方案、质量、工期和信誉等５个方面指标。 
七、中标： 来源：
    招投标法规定：中标人确定后，招标人应向中标人发出中标通知书。而且应自中标通知书发出之日起３０日内，按招标文件和投标文件订立书面合同。 

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