[一起教育长期班辅导老师]困难班教育辅导遭遇停办尴尬？ 相关配套政策正在制定

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中新浙江网4月16日电 困难班可能要停办！最近，这个消息在杭城各学校的老师和家长中流传。因为我省义务教育实行全面经费保障机制的出台，取消了一切服务性收费和代办收费，而困难班的收费正包含在内。没有经费的支撑，学校在办与不办之间犹豫不绝。不少家长忧心忡忡：“如果没有困难班，我们的孩子该往哪儿放？”记者随后从省教育厅得到了明确答复，困难班肯定要办，经费将由地方财政统一补贴，相关政策正在制定当中，将于近期出台。

　　困难班将停办？

　　小学生放学时间一般为下午3点半，父母的下班时间则在5点半到6点之间，这就造成与双职工父母下班之前两小时的“时间差”。脖子上挂钥匙的孩子往往成为街头游荡的马路“天使”。父母忧心忡忡，呼声强烈。为此，1989年，杭州市教委、市财税局、市物价局联合发文，作出可以在小学开办“困难班”的有关规定。于是，杭州各主城区的学校相继开办了“困难班”。当时获得了家长的一片叫好声。不少家长纷纷表示：“过去人在单位，心在孩子那头，现在总算不用两头牵挂了。”

　　虽然，之后几年，有不少人表示困难班有些变味，成了变相的“补习班”。甚至有人呼吁取消困难班，减轻孩子的负担。但是不可否认，困难班的存在对于解决双职工家长的实际困难还是在起到至关重要的作用。甚至还有不少家长提议，延长困难班的时间，真正和家长的下班时间形成配套。

　　然而，今年初，浙江省义务教育实行全面经费保障机制，明确规定除了课本费、作业本费和寄宿学生的住宿费之外，学校要取消一切服务性收费和代办收费，而原本由杭州市教委和物价局核准的每学期80元的困难班的收费正是包含在代办收费中。没有经费的支撑，学校感到压力重重。不少学校开始在办于不办之间犹豫不决。

　　开办18年，困难班难道真将遭遇停办尴尬？

　　家长、学校、老师都认为困难班要办下去！

　　记者这几天走访了不少学校，从家长、老师、校长等各方听到了一个共同的声音：困难班一定要办下去！

　　学校虽然为难，但肯定要办！

　　“现在完全是学校财政在进行支撑，但能撑多久，我们也很难说。”西湖区一小学校长告诉记者，“上困难班毕竟是老师在付出劳动，应该要给予一定的补贴，奉献一天、两天是可以，但是，无偿奉献肯定不是长久之计。”

　　这位校长坦言，对于老师们来说，没有困难班事实上更好，可以利用下午3点半到4点半这个时间段，批改作业，或者搞教研，既轻松也是对自己的一种提高，何乐而不为？他算了一笔账，每学期每个学生收费80元，其实平摊到老师身上也就每个月增加了100多元钱，但时间是绊牢的，不少老师并不乐意。该校长表示，如果真停办了无论对学校来说，还是对老师本身来说，都不是件坏事，从某种程度上来说，还是解放了老师。但从社会服务方面来讲，家长毕竟有这个需要，学校还是要承担起这个责任和义务。

　　下城区一所小学的校长告诉记者，“困难班”已经成为学校一个很大的心病。“困难班不让收费，这笔钱就只能由学校财政来补贴，这意味着老师们不但要贴时间，福利也会受到影响，而学校作为具体的运作部门，夹在中间也很为难，一方面承受着不小的财政压力，一方面还要跟老师解释、做老师的工作。”

　　“但我们不可能因为教育主管部门不让收费了，就停办困难班，毕竟现在孩子放学早、没人管，是很多‘双职工’家庭确实存在的问题，万一孩子因为放学早、没人管出了意外，学校也担不起这个责任。”但这位校长也坦言，这样的困难班还能撑多久，确实很难说，“现在困难班的管理费，相当于是用老师自己口袋里的钱来交的，如果哪天真的办不下去了，还真不知道这些孩子和家长该怎么办。”

　　老师“困难班”有存在必要

　　在采访中，很多老师都表示，困难班还是有必要的。“很多家长向我们反映，孩子即使上完了困难班，回家后还有很多作业没做完，要是没有困难班，那些不太自觉的学生就更没有人管了，而且很多家长都没有能力辅导自己孩子的学习。”

　　景华小学一位老师的话也说出了很多家长的心声。“现在学生在校的时间基本上都在上课，并没有留出专门的时间让他们去消化，而事实上，光靠上课这点时间，很多知识点学生没办法完全掌握，只能利用困难班这段时间再给他们补一下，如果做作业时遇到问题，也可以在困难班上要求老师进行讲解。”

　　这位老师说，虽然现在的困难班让他们少了很多自己的时间，但如果让学生、尤其是那些成绩中下的学生自己安排放学后的这段时间，还真是不放心，“如果困难班真的取消了，这些学生的成绩、安全如何保障，比负担加重、收入减少等更让我们担心。”

　　家长我们需要困难班！

　　对于学校困难班的尴尬处境，不少家长也觉得很头痛。“现在小学大多下午4点半左右就放学了，但我和爱人下班都要到5点半左右，五一以后，下班时间还要延迟到晚上6点。之前我们还希望学校的困难班时间能再长一点，没想到现在竟然有可能取消。”在机关工作的刘先生为此担心得不得了，“如果困难班真的取消了，这么早就让才10岁的儿子一个人在家，他肯定坐不住，出去玩又容易出意外，这可让我们怎么办啊？”

　　“困难班帮我们解决了很多实际困难，老师也是用自己的时间在帮我们照看孩子，如果还让学校来承担这笔管理费用，就说不过去了。”采访中，大部分家长都表示，困难班的费用不应该由学校来承担。

　　培训机构能否取代“困难班”

　　既然困难班正面临着困境，那么，有没有可能用其他形式来进行取代？

　　“困难班已经成了很多老师的负担。”一位校长告诉记者，按照国家教育部的规定，小学生每天在校的时间不能超过6小时，而老师的工作时间是8小时，“学生放学后的这两小时原本是用来给老师从事教研、批改作业的，但办了困难班后，这两小时老师相当于义务承担起了辅导功课、管理学生的工作，而改作业、备课等就只能带回家做。”所以，这位校长觉得，学生在校6小时结束后的照管，其实最好还是能由社会教育机构来承担。

　　然而这位校长的观点没有被大多数人认可，西湖区一公办小学校长表示，最了解学生的肯定是老师，这也是办困难班的意义所在，而且每学期80元的收费是没有一家培训机构可以承担的，因为学校其实是在半义务性质地服务。如果由培训机构来办，一学期的费用动辄几百元，这不是每个家庭都能够承受的，而且培训机构的老师未必带得好。

　　而且，从家长们的反映看来，已经明确表示对于目前一些社会教育机构办的“晚托班”都不是非常认可，如果连困难班都由社会机构取而代之，大多数家长都觉得不赞同：“社会教育机构的费用比学校高出太多，而且没有老师辅导，孩子的学习又怎么办？”

　　所以，学校和家长都一致认为，这笔钱由政府财政补贴是最好的解决方式。

　　困难班费用将由地方财政补贴

　　那么，困难班的这笔经费果真没办法解决了吗？如果经费真得不到保障，是否会面临停办的尴尬？

　　记者为此采访了杭州市教育局相关人员，他们表示，目前省教育厅的正式文件还没有下发，等到省教育厅有明确指令后，再进行协调处理。

　　记者随后联系上省教育厅计财处相关负责人，该负责人明确表示，困难班还是要办下去，而且费用肯定不再向家长收取，这笔经费将由地方财政来保障。“我们目前正在和物价、财政等部门商量，准备联合下发规范今年教育收费的政策，其中将明确浙江省实施义务教育经费保障机制后的收费政策。”他表示，家长不必担忧，困难班肯定会继续正常运作。(作者：应芳娟、金婕)

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