【公考申论哪个老师好】07地方公考申论重要理论：科学发展观解读 (2)

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——在发展的目的上，科学发展观提出坚持以人为本的理念，与我们党提出的始终代表中国最广大人民的根本利益完全一致，与我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和立党为公、执政为民的本质要求完全一致。坚持以人为本，就要坚持人民在建设中国特色社会主义事业中的主体地位，强调发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，坚持在全国人民根本利益一致的基础上，关心每个人的利益要求，关注人的价值、权益和自由，最终实现人的全面发展。

　　——在发展的战略布局上，科学发展观既坚持我们党关于“两手抓，两手都要硬”，推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明全面发展等基本观点，又提出构建社会主义和谐社会的任务，使中国特色社会主义的总体布局，由社会主义经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”，拓展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”使中国特色社会主义发展战略更加全面、协调、均衡。

　　——在发展的方式方法上，科学发展观坚持我们党关于要正确处理现代化建设过程中一系列重大关系，注重综合平衡、不能顾此失彼等基本观点，同时提出要统筹兼顾，强调要统筹城乡之间、区域之间、经济社会发展之间、人与自然之间、国内发展和对外开放之间的关系，强调要协调处理好各方面的利益关系，最广泛、最充分地调动一切积极因素，强调要着力提高自主创新能力，建设创新型国家。

――在发展的外部环境上，科学发展观坚持我们党关于和平与发展是当今时代的主题，坚持奉行独立自主的和平外交政策等基本主张，又进一步提出坚定不移地走和平发展道路，推动建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。从这些主要方面可以看出，我们党关于发展的思想，既一脉相承又与时俱进。

　　这一思想进程，是马克思主义中国化进程的重要内容。全面落实科学发展观，就是对邓小平理论和“三个代表”重要思想最好的坚持，也是实践邓小平理论和“三个代表”重要思想最好的体现。

　　三、必须建立健全贯彻落实科学发展观的制度、体制和机制

　　从实践来看，全面落实科学发展观面临的一些障碍，大都与制度、体制和机制的不完善有关。其中，有的属于传统计划经济体制遗留下来、至今尚未得到根本解决的问题，有的属于体制改革过程中新出现的问题，还有的是体制建设滞后引起的问题。比如，近年来，一方面水、能源等重要资源非常紧张，另一方面消耗过高、资源浪费的现象又十分突出。究其原因，就与价格等方面的体制机制不合理、不完善有关。制度、体制和机制比较完善，才能有效引导和规范经济社会生活各类参与者的行为，使其真正符合科学发展观的要求。

　 十六届五中全会提出全面贯彻落实科学发展观要坚持的“六个必须”的原则。

　　必须保持经济平稳较快发展；必须加快转变经济增长方式；必须提高自主创新能力；必须促进城乡区域协调发展；必须加强和谐社会建设；必须不断深化改革开放。

　　全面落实科学发展观，涉及各个方面的工作，关键的一条，还是要完善制度、体制和机制。这就要求我们坚持改革的精神，用改革的办法，进一步推进制度、体制和机制创新。要坚持改革的正确方向，通过加大改革力度，着力解决制约科学发展的一系列深层次矛盾和问题，在一些重要领域和关键环节取得突破，形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的制度、体制和机制。要把贯彻落实科学发展观的具体要求，形成为具有可操作性的法律、法规和政策。特别是要引导和鼓励各地区各部门从各自实际出发，积极推进制度创新，建立起既符合科学发展观要求，又具有各自特色的制度、体制和机制。

　　当前，要按照党的十六届五中全会精神和“十一五”规划的部署，着力推进行政管理体制改革，加快建立现代企业制度和现代产权制度，深化价格体制和财税金融投资体制等改革。另一方面，探索建立科学的经济社会发展综合评价体系，全面客观地衡量经济社会发展取得的成果和付出的代价；建立科学的干部实绩考核评价体系，把资源的节约、环境的保护、群众生活质量的改善程度等内容，纳入考核评价指标之中。同时，还要完善监督体系，特别是建立健全群众监督和舆论监督机制，进一步加大监督力度。

　　建立健全制度、体制和机制的一个重要途径，是要满腔热情地关注基层和群众的创造性实践。改革开放以来，许多制度方面的创新都源于基层和群众的实践。要认真总结基层和群众落实科学发展观的好做法、好经验，并注意加以提炼和理论概括，努力用制度形式确定下来，加以推广，使之能够长期发挥作用。

　　时代在前进，指导发展的思想也在前进。放眼未来，只要我们紧紧团结在党中央周围，始终坚持用科学发展观统领经济社会发展的全局，切实推动经济社会发展转入科学发展的轨道，“十一五”的历史任务就一定能够完成，全面建设小康社会的宏伟目标就会顺利实现，亿万人民建设美好生活的理想就会成为活生生的现实。

　　四、推动经济社会又快又好发展必须抓紧解决的重大问题

　　１．坚持做好“三农”工作，建设社会主义新农村。
　　２．坚持转变增长方式，提高经济增长的质量。
　　３．坚持自主创新，建设创新型国家。
　　４．坚持扩大国内需求，扩大消费的拉动作用。
　　５．坚持深化改革，增强发展活力。
　　６．坚持对外开放，实现互利共赢。
　　７．坚持统筹区域发展，推动东中西部良性互动。
　　８．坚持节约优先，建设资源节约型社会。
　　９．坚持保护环境，促进发展与生态环境相协调。
10．坚持从解决群众最关心的现实问题入手，推进和谐社会建设。

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