世界银行2009年世界发展报告提出|世界银行2007世界发展报告指出全球出现青年就业难问题
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本报北京3月22日电(记者蒋昕捷)世界银行今天在中国人民大学公布了2007年世界发展报告,报告主编、世行东亚与太平洋地区人类发展局局长伊曼纽尔·吉米内兹称,现在中国大学生普遍关心的就业难早已是全球性问题。这份以青年为研究对象的报告显示,目前青年已占全世界失业大军的一半,仅以中东和北美地区为例,要稳定该地区的就业局势,就必须在2020年以前创造1亿个就业机会。此外,世行对东亚、东欧和中亚青年所作的调研显示,就业和人身安全是青年最关心的问题。
据统计,目前全世界有15亿年龄在12~24岁的青年,其中有13亿生活在发展中国家。伊曼纽尔·吉米内兹称,这个数字比世界历史上的任何时候都要多,但随着生育率的下降,这个数字即将到达顶点。“对发展中国家来说,这么多年轻人既是机遇也是挑战。”伊曼纽尔·吉米内兹说,这意味着上述国家将会拥有人数更多、技术水平更高的劳动大军;但另一方面,必须让这些年轻人作好准备,才能找到好的工作。
对发展中国家来说,教育水平的提升也为青年就业带来新的变数。伊曼纽尔·吉米内兹认为,教育无疑为青年提供了与工作有关的技能,同时也带来了更高的就业期望。如果不予满足,就有可能导致经济和社会不稳定。
“当然,相应的对策不是减少教育,而是通过公共政策增加就业机会。”伊曼纽尔·吉米内兹说,同时也应针对青年的5个人生转折期——教育、找工作、健康的生活方式、组建家庭以及行使公民权——进行有效投资。
为此,这份题为《发展与下一代》的报告为发展中国家的决策者们提了三项政策建议:一是为青年扩大机会,包括享受更好的教育和医疗,并通过改善职业培训使他们在劳动力大军中拥有竞争力;二是为青年提供信息,培养他们的决策技能,尤其是保持健康体魄和理解继续学习的意识;三是为因贫困或选择不当而落后的青年提供第二次机会。
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