【税务师税收相关法律题型】2006年注册税务师《税收相关法律》重点难点习题及解析

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    1、某行政机关将办公大楼的建设工程发包给某建筑公司承建，行政机关与建筑公司建立的是（　）。
　　a.行政法律关系
　　b.民事法律关系　　c.管理法律关系
　　d.经济法律关系
　　【答案】b
　　【解析】本题中，行政机关与建筑公司之间建立的是民事法律关系，而不是行政法律关系或其他法律关系。因为行政法律关系的主体一方必须是行政主体；行政法律关系具有非对等性，当事人双方的权利义务是不对等的；行政法律关系的内容是法定的，当事人之间通常不能约定权利和义务。而民事法律关系的主体是平等主体，双方法律地位平等，权利义务对等，民事权利和义务有些是民事法律规范规定的，有些是由当事人在法定范围内约定的。本题中的行政机关与建筑公司的关系是建设工程的承包合同关系，是平等主体之间的财产关系，而非行政管理关系或其他关系，虽然主体一方是行政机关，但双方法律地位平等，权利义务对等，所以不是行政法律关系或其他法律关系，而是民事法律关系。故选b。　

 　 2、根据我国有关法律规定，行政立法主体包括（　）。
　　a.全国人大及其常委会
　　b.国务院及其各部委、直属机构
　　c.省、自治区、直辖市人民政府
　　d.省、自治区、直辖市人大及其常委会
　　e.省辖市人民政府
　　【答案】b、c
　　【解析】行政立法主体，是指依法取得行政立法权，可以制定行政法规或行政规章的国家行政机关。根据我国有关法律规定，行政立法主体包括：国务院，国务院各部、各委员会，国务院直属机构，省、自治区、直辖市人民政府，省、自治区人民政府所在地的市人民政府，国务院批准的较大的市的人民政府，以及作为经济特区的市人民政府。本题中，a项是法律的立法主体；d项是地方性法规、自治条例和单行条例的立法主体；e项是地方规章的立法主体，而不是行政立法主体。只有b、c两项是行政立法主体。故选b、c。
　　3、具有行政主体资格并有权制定规章的是（　）。
　　a.国务院法制办
　　b.省人大常委会
　   c.最高人民法院
　　d.司法部
　　【答案】d
　　【解析】本题考查的是行政主体的判断以及有规章制定权的机关。行政主体的判断主要依据的是行政主体的概念和特征。行政主体是指享有行政权力，能以自己的名义行使行政权，作出影响行政相对人权利义务的行政行为，并能独立承担由此产生的相应法律责任的社会组织。所以行政主体只能是国家行政机关和接受授权的组织。本题的四个选项中，b项是地方权力机关、c项是国家的司法机关，所以应排除。国务院法制办是国务院的办事机构，原则上属于内部机构，不具有行政主体资格，在法律、法规授权的情况下，可以成为行政主体。司法部是国务院的组成部门，具有行政主体资格。但是满足第二个条件具有规章制定权的行政主体只有司法部。所以答案是d。
　　4、行政职权除具有权力的一般属性外，还具有（　）的法律特征。
　　a.支配性
　　b.自治性
　　c.优益性　　d.公益性
　　e.平衡性
　　【答案】a、c、d
　　【解析】行政职权作为行政权的法律表现形式，除了具有权力的一般属性，如强制性、命令性、执行性等以外，还具有以下特征：公益性、优益性、支配性、不可自由处分性。
　　5、行政机关所从事的（　）的行为是行政行为。
　　a.购买办公用品
　　b.与建筑商签订建造职工宿舍合同
　　c.发放营业执照
　　d.发放抚恤金
　　e.与相对人签定行政合同
　　【答案】c、d、e
　　【解析】行政行为是指行政主体实施行政管理活动、行使行政职权过程中所作出的具有法律意义的行为。行政行为的特征：（1）从属法律性；（2）裁量性；（3）单方意志性；（4）效力先定性；（5）强制性。本题的五个选项中，a、b两项都属于民事行为，行政机关购买办公用品不是在行使行政职权的过程中所做出的行政行为，而是购买行为，属于民事行为。与建筑商签订建造职工宿舍是合同行为，也属于民事行为，因此均不应选。c、d、e、符合行政行为的概念，都是在实施行政管理活动、行使行政职权过程中所作出的具有法律意义的行为。所以答案应是c、d、e。
　　6、行政机关吊销企业营业执照的行为，就内容上看属于（　）。
　　a.设定义务的行为
　　b.剥夺权益的行为
　　c.变更法律地位的行为
　　d.确认某种法律事实的行为
　　【答案】b
　　【解析】吊销营业执照是剥夺违法者从事某项活动资格的处罚形式。行政机关吊销企业营业执照的行为属于剥夺权益的行为。故选b。
　　7、省级人民政府制定具有普遍约束力的税收规章的行为，在行政法理论上属于（　）行为。
　　a.行政立法
　　b.不可诉
　　c.行政执法
　　d.双方行政
　　e.抽象行政
　　【答案】abe
　　【解析】省级人民政府制定具有普遍约束力的税收规章的行为是地方行政机关以不特定的人或事为管理对象，制定具有普遍约束力的规范性文件，所以是抽象行政行为；抽象行政行为具有不可诉的特征，所以b、e是正确的。具体来说，抽象行政行为又可以分为行政立法行为和其他抽象行政行为。行政立法行为是指国家有权机关依法定职权与程序制定行政法规和行政规章的活动行政规章又分为部委规章和地方规章，省级人民政府制定的税收规章属于地方规章，所以省级人民政府制定具有普遍约束力的税收规章的行为是行政立法行为。
　　8、适用执行罚必须符合下述条件（　）。
　　a.存在法律法规对相对方设定的合法义务
　　b.该法定义务被拒绝履行
　　c.必须按照法律法规规定适用
　　d.该义务可以请人代为履行
　　e.该义务无法或不可能由他人代为履行
　　【答案】a、c
　　【解析】适用执行罚必须符合下列条件：（1）存在法律、法规对相对方设定的合法义务或行政机关做出的合法的行政处罚决定。（2）该法定义务被拒绝履行且无法或不可能由他人代为履行。（3）必须按照法律规定适用执行罚。本题中，d项"该义务可以请人代为履行"情况下可以适用代履行，b、e两项条件必须同时具备，方可适用执行罚，因此这三项均不应选。故选a、c。
　　9、在行政法理论上，行政许可行为属于（　）行政行为。
　　a.依职权的
　　b.外部　　c.双方
　　d.具体
　　e.要式
　　【答案】b、d、e
　　【解析】行政许可是依申请、单方的、要式的、外部的具体行政行为。本题中，a、c两项都不正确，因此均不应选。故选b、d、e。
　　10、下列各项中，属于从行政许可的性质和功能角度对行政许可进行分类的是（　）。
　　a.独立许可
　　b.普通许可
　　c.特许
　　d.认可
　　e.资格许可
　　【答案】b、c、d
　　【解析】本题中普通许可、特许、认可都是从行政许可的性质和功能角度的分类。独立许可是以能否单独使用为标准的进行的分类，资格许可是以许可的内容为标准进行的分类。所以应选b、c、d。

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