十一五规划纲要建议_《“十一五”规划纲要（草案）》要点十四
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<第十四篇 建立健全规划实施机制>“十一五”规划：建立健全规划实施机制
新华网北京3月6日电 《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》提出，在社会主义市场经济体制初步建立的条件下，实现本规划的目标和任务，主要依靠发挥市场配置资源的基础性作用。同时，政府要正确履行职责，调控引导社会资源，合理配置公共资源，保障规划顺利实施。
《规划纲要（草案）》要求建立分类指导的实施机制，规划提出的农业、工业、服务业等的发展方向，利用外资、对外贸易等的发展重点，主要依靠市场主体的自主行为实施，各级政府要维护公平竞争，不得干预市场机制正常运行；规划确定的保持经济平稳较快发展、转变经济增长方式、调整优化经济结构、增强自主创新能力、建设社会主义新农村、促进区域协调发展、促进城镇化健康发展、建设资源节约型和环境友好型社会等重点任务，主要通过完善市场机制和利益导向机制努力实现，政府要通过体制机制创新和完善政策，为激发市场主体的积极性、创造性营造良好的制度和政策环境；规划确定的义务教育、公共卫生、社会保障、社会救助、促进就业、减少贫困、防灾减灾、公共安全、公共文化、基础科学与前沿技术以及社会公益性技术研究、国防等公共服务领域的任务，是政府的承诺，各级政府要切实履行职能，运用公共资源全力完成；规划提出的主体功能区划、保护生态环境、资源管理、保护知识产权、调节收入分配、维护市场经济秩序、保障人民合法权益、社会建设和管理等的要求，主要通过健全法律法规、加大执法力度等法律手段，并辅之以经济手段加以落实；规划确定的改革任务，是政府的重要职责，必须放在政府工作的重要位置，将改革任务分解落实到有关部门，不失时机地推进。
《规划纲要（草案）》强调调整和完善经济政策，合理划分政府间事权，合理界定财政支出范围。公共财政预算安排的优先领域是：农村义务教育和公共卫生、农业科技推广、职业教育、农村劳动力培训、促进就业、社会保障、减少贫困、计划生育、防灾减灾、公共安全、公共文化、基础科学与前沿技术以及社会公益性技术研究、能源和重要矿产资源地质勘查、污染防治、生态保护、资源管理和国家安全等。重点支持的区域是：限制开发区域和禁止开发区域，中西部地区特别是革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区，三峡库区，资源枯竭型城市等。
《规划纲要（草案）》要求健全规划管理体制，加强统筹协调。规划确定的约束性指标，具有法律效力，要纳入各地区、各部门经济社会发展综合评价和绩效考核。约束性指标要分解落实到有关部门，其中耕地保有量、单位国内生产总值能源消耗降低、主要污染物排放总量减少等指标要分解落实到各省、自治区、直辖市。
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“十一五”规划：推进社会主义和谐社会建设 新华网北京3月6日电 《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》指出，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题入...
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[2020年宏观经济形势]07年宏观经济教材结构及变化（详细）详细阅读
第1章中涉及“十五”规划的内容删除。 第2章中第4节要替换成《国务院关于投资体制改革的决定》。 第7～10章替换成“十一五”规划纲要的内容。 第9章第1节可持续发展战略保留。 “十一五”规划的目标及具体规划单独成章。...
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十一五规划纲要建议|《“十一五”规划纲要（草案）》要点十一详细阅读
“十一五”规划：加强社会主义民主政治建设 新华网北京3月6日电 《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》提出，要加强社会主义民主政治建设，坚持政治文明和物质文明全面发展，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，为现代化建设提供政治保证。 《规划纲要（...
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“十一五”规划：加强国防和军队建设 新华社北京3月6日电 《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》提出，根据维护国家安全统一和发展利益的要求，加强国防和军队现代化建设，形成国防建设与经济建设协调发展的良好局面。 《规划纲要（草案）》要求着眼...