[二级建造师的施工范围]2006年二级建造师施工项目管理与成本控制

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　　施工项目管理是为使项目实现所要求的质量、所规定的时限、所批准的费用预算所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。项目管理的主要内容是“三控制二管理一协调”，即进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调。

　　施工项目的生产要素有劳动力、材料、机械设备、技术和资金。加强施工项目管理，必须对施工项目的生产要素详细分析，认真研究并强化管理。

　　项目管理的施工系统包括技术、社会、经济三个分系统，这三者密切相关、相互作用、相互影响。

　　（1）技术系统。只有采取先进的技术措施，才能做到低投入高产出，并创造优质产品。确定科学、合理的施工方案与施工工艺是技术系统的重要内容。

　　（2）社会系统。项目管理，人是第一要素。工程施工项目的第一责任人项目经理必须具备较高的政治素质，具有较全面的施工技术知识和较高的组织领导工作能力，这是顺利实现项目目标的关键所在。

　　（3）经济系统。工程项目在施工生产过程中的每一环节都要进行项目成本控制，成本核算过程与施工生产过程同步进行，这样才能保证项目成本核算的准确性和一致性，才能真正做好项目成本控制。

　　项目成本控制，指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正各种偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，保证成本目标的实现。施工项目成本控制的目的，在于降低项目成本，提高经济效益。

　　施工项目经理部在对项目施工过程进行成本控制时，必须遵循以下基本原则。

　　1、成本最低化原则。在实行成本最低化原则时，应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。

　　2、全面成本控制原则。全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，亦称“三全”管理。

　　3、动态控制原则。成本控制应特别强调项目的中间控制，即动态控制。

　　4、目标管理原则。包括目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环，即pdca循环。

　　5、责、权、利相结合的原则。项目经理部各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权力；同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期检查和考评，实行有奖有罚。

　　三、项目成本控制措施

　　降低施工项目成本的途径，应该是既增收又节支。归纳起来有三大方面：组织措施、技术措施、经济措施。

　　（一）组织措施。项目经理、经营部、经济部、财务部及其他部门和班组应各负其责，精心组织，为增收节支尽责尽职。

　　（二）技术措施

　　1．制订先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。

　　2．在施工过程中努力寻求各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等措施。

　　3．严把质量关，杜绝返工现象，缩短验收时间，节省费用开支。

　　（三）经济措施

　　1．人工费控制管理。主要是改善劳动组织，减少窝工浪费；实行合理的奖惩制度；加强技术教育和培训工作；加强劳动纪律，压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例。

　　2．材料费控制管理。主要是改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运；严格材料进场验收和限额领料制度；制订并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，综合利用一切资源。

　　3．机械费控制管理。主要是正确选配和合理利用机械设备，搞好机械设备的保养修理，提高机械的完好率、利用率和使用效率。

　　4．间接费及其他直接费控制。主要是精减管理机构，合理确定管理幅度与管理层次，节约施工管理费等等。

　　综上分析，施工项目管理与项目成本控制是相辅相成的，只有加强施工项目管理，才能控制项目成本；也只有达到项目成本控制的目的，加强施工项目管理才有意义。施工项目成本控制体现了施工项目管理的本质特征，并代表着施工项目管理的核心内容。施工项目成本控制是施工项目管理绩效评价的客观、公正的标尺。

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