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公务员为何难考|公务员为何难管

公务员考试动态 2022-08-27 网络整理 可可

【shitiku.jxxyjl.com--公务员考试动态】

近年来，公务员难管，已经是个不争的事实了。管了“八小时以内”还不行，还要管“八小时以外”。有地方已经连续出台文件，对公务员管“手”管“嘴”还管“腿”。那么，公务员为什么就这么难管呢？

　　第一，因为公务员手中的权力难管。公务员，顾名思义，是要干公务的，干公务就需要权力，权力一旦掌握在具体的人手中，就是一柄“双刃剑”了，既可以用来做好公务，为人民谋利益，也可以用来做私活儿，为个人或小集团谋取利益；既可以让人成就一番事业，名垂青史，也可以让人走向腐败，遗臭人间。在权力使用的很多时候，都全靠掌权人的高度自觉地认真把持，何去何从，往往就在一念之间。而这些都不是仅仅靠形式上的管手、管脚、管嘴就可以的了。

　　第二，管理制度设计总是滞后。然而，恰恰在对公务员的管理制度上，一直存在滞后的现象。好像，今天发现有人到集体的地里偷麦子，明天才讨论出个文件规定不准偷集体的麦子；文件规定虽然出来了，但人家已经不偷麦子，而是改偷玉米了，等发现后，又研究出个不准偷玉米的文件规定，但人家又已经不偷玉米了，而改偷稻谷了。。。。如此这般，文件规定出了一大堆，总是比不上偷粮人的行为。到头来，成了撑死胆大的，饿死胆小的。被管着了的不服气，没被管着的到成了“良民”。因此，往往是文件管着的多是过时了的，正在盛行的歪风邪气却无章可规。

　　第三，公务员缺乏危机意识。一旦当上了公务员，就是端上了“铁饭碗”。只要没有因为犯罪，被判有期徒刑，一般是不会丢工作的。只要“混得走”，平时少得罪人，该加工资该晋级，都是少不了的。虽然年年都有个考核，很多地方都是个形式。真正要把人考核到被淘汰的地步，是不大可能的。因而，绝大多数公务员缺乏危机意识，缺乏动力机制。养尊处优，有些人已经成为“老油条”了。

　　第四，真正能够监管公务员的人，又没有权力。现在的公务员管理都是靠自上而下的组织系统，“县官不如现管”，真正可以管住公务员的只有其直接上司，但这个上司如果不负责任，管理也就流于形式了。实际上，管理者与被管理者朝夕相处，时间一长，就有了千丝万缕的利益关系，只要被管理者没有给管理者惹出太大的“包不住”的麻烦事情，都只能是“你好我好大家好”了。所以，在什么“作风整顿”、什么“教育活动”中，那些有着直接的管理和被管理管理的公务员们，都会联合起来弄虚作假，哄骗过关。所以，尽管一些地方一会儿实行承诺制，一会儿实行公示制，一会儿安装上“电子眼”把公务员监视起来，一会儿要用“打卡机”监督公务员按时上班……什么手段都用上了，效果还是不咋样，“机关作风建设整顿年”过去了，一切还是依旧，最滑稽的是，在作风整顿期间，在“先进性教育活动”中，有些人的心得体会、学习笔记、思想总结都是从网络上下载的。

　　实际上，真正能够管得住的人，应该是民众。公务员的“公务”，就是为民办事。公务员办事的态度、质量等情况，都只有接受其服务的民众心里最清楚。他们如果有权力有机会给公务员下评语，决定公务员的升降荣辱，那是一定可以管理好的，但恰恰目前在很多地方的公务员管理就没有建立起这个民主监管的机制。

　　总之，公务员队伍代表着政府的形象，决定着政府的工作质量，是政府一切工作取得成功的基础。 公务员难管，这是个需要认真研究的问题。像目前有些地方那样，一忽儿管手、一忽儿管嘴、一忽儿管脚的做法，是无济于事的。

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