[公务员招考因人设岗]公务员招考不妨设立独立监督员
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4月16日,安徽一名参加警察招考的考生,将安徽淮南市人事部门和体检医院告上法庭。毕业于安徽省警官职业学院的小梅,去年底参加由淮南市人事部门主持的招警考试,在拟录取的20人中,其以综合成绩第8名进入体检程序。不久前,她在官方指定的淮南市第一人民医院进行体检,查出患有“梅毒”,被一票否决。她紧接着到省里3家医院复检,结果却迥异。而淮南市第一人民医院体检执行的并不是国家通用标准(5月8日《中国青年报》)。尽管该案的是非曲直尚未大白于天下,但是网民却一边倒地认为小梅被拒录是因为有人从中舞弊。网民之所以有此怀疑,显然是因为假借面试或体检不合格名义拒录分数高的考生,以达到让“关系户”被录取的现象,确实时有发生。而产生这样的怀疑的深层次原因,则在于当前包括在录取公务员事项上的诸多权力行使均未受到有效制约,存在暗箱操作的空间。
为维护所有报考公务员者的合法权益,维护社会公平与正义,同时也为了让未被录取者心服口服,有必要设立独立监督员对公务员考试与录取过程进行全程监督。独立监督员可以由随机抽取的民众组成,也可由民众、人力专家及人大代表按比例共同组成。
公务员考试与其他考试一样,笔试阶段的争议性不大,所以独立监督员应重点对面试与体检进行监督,以防止有人在这两个环节徇私舞弊。对于面试与体检,独立监督员不但应有权全程监督,而且当在这两个环节出现争议时,其应该有权在经过调查与辩论的基础上,投票对争议作出裁决,人事部门的最终决定应以独立监督员的裁决为准。
考生在自认为受到不公正对待情形下,固然可通过行政复议与诉讼等方式维权,但是这种个体的抗争在强大的行政权力面前通常很无力,所以维护考生的合法权益需要建立更完善的制度。这就需强化民众对政府及其部门的制约和监督。
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