【2004年报关员资格全国统一考试试卷A】2004年报关员资格全国统一考试笔记（2）2

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（3）设备进出区：向保税区海关备案，进区的不进入报关程序，退出区外也不进入报关程序。
4. 报关要点：
A：保税区与境外之间进出的货物，除实行出口被动配额管理的商品、易制毒化学品、能够制造化学武器的化工品、消耗臭氧层物质以及废纸等国家规定的特殊货物外，不实行进出口配额、许可证管理，不须提供许可证件。
B：从非保税区进入保税区的货物，按照出口货物办理手续。
C：保税区的转口货物可以在仓库内或者区内其他场所进行简单加工。

四、特定减免税进口货物（特定减免税货物是指海关根据国家的政策规定准予减免税进境使用于特定地区、特定企业、特定用途的货物。）
（一）适用范围。
特定地区——我国关境内由行政法规规定的某一特别限定区域。
特定企业——由国务院指定的行政法规专门规定的企业；
特定用途——国家规定可以享受减免税优惠的进口货物只能用于行政法规专门规定的用途。
（二）基本特征。
1. 特定条件下减免税；
2. 除另有规定外，应提交进口许可证件。
3. 特定海关监管期限；
（1） 船舶、飞机、建筑材料（钢材、木材、胶合板、人造板、玻璃等）——8年
（2） 机动车辆（特种车辆）、家用电器——6年
（3） 机器设备、其他设备、材料——5年
（三）报关程序
1. 进口申报：
（1） 特定减免税货物进口申请
①备案登记
A：保税区备案登记——保税区企业提交企业批准证书、经营执照、合同等备案，海关签发企业征免税登记手册，企业凭手册办理货物减免税申请手续；
B：出口加工区备案登记——出口加工区企业提交出口加工区管理委员会的批准文件，营业执照等备案，海关审核后批准建立企业设备电子帐册，企业凭电子帐册办理货物减免税申请手续。
②进口申请
A：保税区进口申请——保税区企业在进口前向海关提交企业征免税登记手册、发票、装箱单等，海关核准后签发《进出口货物征免税证明》交申请企业。
B：出口加工区进口申请——出口加工区企业向海关提交发票、装箱单等，海关批准后在企业设备电子帐册中进行登记。
（2） 特定减免税货物进口申请（特定企业主要是指外商投资企业）
A：备案申请：，外商投资企业提交外经贸主管部门的批准文件、营业执照、企业合同、章程等，海关审核后准予备案，签发《外商投资企业征免税登记手册》企业凭手册办理申请手续。
B：进口申请：外商投资企业提交《外商投资企业征免税登记手册》、发票、装箱单等，海关核准后签发《进出口货物征免税证明》交申请企业。
（3） 特定用途减免税申请
A：国内投资项目减免税申请：企业应当持国务院有关部门或省、市人民政府签发的《国家鼓励发展的内外资项目确认书》、发票、装箱单等单证提出减免税申请，海关审核后签发《进出口货物征免税证明》交申请企业。
B：利用外资项目减免税申请：企业应当持国务院有关部门或省、市人民政府签发的《国家鼓励发展的内外资项目确认书》、发票、装箱单等单证提出减免税申请，海关审核后签发《进出口货物征免税证明》交申请企业。
C：科教用品减免税进口申请：科教单位持有关主管部门的批准文件，向海关申请办理资格认定手续，经海关批准签发《科教用品免税登记手册》，科教单位在进口前提交《科教用品免税登记手册》，经海关核后签发《进出口货物征免税证明》交申请企业。
D：残疾人专用品减免税申请：残疾人提交民政部门的批准文件，经海关审核批准后签发《进出口货物征免税证明》交申请人。民政部门或者中国残疾人联合会所属单位进口的，向海关总署提出申请，福利或康复单位所在地主管海关街道审批通知后签发《进出口货物征免税证明》交申请单位。
（4） 《进出口货物征免税证明》的使用：
有效期为6个月，实行：一证一批“原则
2. 进出口报关（与一般货物进出口报关差不多）
（1） 除了向海关提交基本单证外还要提交《进出口货物征免税证明》
（2） 特定减免税货物一般应提交进出口许可证件，但是对外资企业和香港、澳门、台湾及华侨的投资企业进口本企业自用的机器设备可以豁免进口许可证；外商投资企业在投资总额内进口涉及机电产品自动进口许可证的也可以豁免。
（3） 进口报关单上“备案号”栏内填写《进出口货物征免税证明》上的12位长编码。
3. 申请解除监管
（1） 监管期满申请解除监管：原申请人申请解除监管，主管海关经审核批准签发《减免税进口货物解除监管证明》
（2） 监管期内申请解除监管：外商投资企业先向海关、原审批进口的外经贸主管部门申请，持批准文件向海关办理缴纳进口税费的手续，海关签发解除监管证明书。转让的，接受企业先向海关申领《进出口货物征免税证明》凭证明办理货物的结转手续；退运的，企业先向原原审批进口的外经贸主管部门申请，持批准文件向海关办理退运申报手续，海关签发解除监管证明书；放弃的，企业向海关提交放弃货物的书面申请，经海关核准后，按照海关处理放弃货物的有关规定办理手续，海关拍卖后签发收据，企业凭收据向主管海关申领解除监管证明。
（3） 企业破产清算时特定减免税货物的处理：企业应当事先向海关申请，海关审批同意并按规定征收税款后签发解除监管证明。
（4） 保税区内企业免税进出口货物未满海关监管年限，申请提前解除监管的，应当按规定照章征税。

五、暂准进出境货物（暂准进出境货物是指为了特定的目的暂时进境或暂时出境，有条件暂时免纳进出口关税或豁免进出口许可证件，在特定的期限内除因使用中正常的损耗外按原状复运出境或复运进境的货物。
（一）适用范围：
1. 使用ATA单证册报关的暂准进出境货物；
2. 不使用ATA单证册的展览品；
3. 集装箱箱体；
4. 暂时进出口货物
（二）基本特征
1. 有条件暂时免予缴纳税费（向海关提供担保）；
2. 除另有规定外，免予提交进出口许可证件；
3. 规定期限内按原状复运进出境；（6个月）
4. 按货物实际使用情况办结海关手续。
（三）监管要求：
1. 进境展览品自申报进境之日起至复运出境之日止，属于海关监管货物；
2. 进境展览品在展览会结束之日起3个月内复运出境；
3. 展览品展出时需要移动展出场所的，展览会的主办单位应事先向展出地的海关提出申请，并阐明有关情况；
4. 展览会需异地展出的，展览会的主办单位应事先向展出地的海关提出申请。
（四）适用ATA单证册的暂准进出境货物
1. ATA单证册在我国的适用范围：仅限于展览会、交易会、会议及类似活动项下的货物。除此外的货物，我国海关不接受ATA单证册办理进出口申报手续。
2. 中国国际商会是我国ATA单证册的担保协会和出证协会。
3. ATA单证册的有效期最长为1年，但我国海关只接受展览品及相关货物使用ATA单证册申报进出口，所以ATA单证册项下货物暂时进出境货物的期限为自货物进境之日起6个月。
（五）暂准进出境货物的报关阶段：
货物类别 前期阶段 进出境阶段 后续阶段
进出境展览品 在境内举办展览会地报批备案 展览品的进境或处境 进出境展览品的核销结案
进出境集装箱箱体 进出境集装箱箱体的进境或出境 进出境集装箱箱体的核销结案
暂时进出口货物 暂准进出境货物进境或出境 暂时进出口货物的核销结案
（六）期限
货物类别 期限 能否延期、延长的时间
进出境展览品 6个月 可延期，但延长期限最长不超过6个月
进出境集装箱箱体 6个月 可延期，但延长期限不得超过3个月
暂时进出口货物 6个月 可延期，但延长期限最多不超过6个月
（七）暂准进出境货物的最终去向及相应海关手续的分类：
货物类别 核销结案方式
进出口展览品 复运进出境
转为正式出口
放弃或者赠送
集装箱箱体 复运出境留在
留在境内
放弃
暂时进出口货物 复运进出境
转为正式进口
放弃

六、其他进出境货物
(一)过境、转运、通运货物
1. 过境货物
（1） 过境货物是指从境外启运，在我国境内不论是否换装运输工具，通过陆路运输，继续运往境外的货物。
（2） 过境货物的范围：
A：与我国有过境货物协议的国家的过境货物；——按有关协定准予过境
B：与我国有铁路联运协议的国家收发货的过境货物；——按有关协定准予过境
C：同我国没有上述相关协议国家收发货的过境货物——应经国家经贸、运输主管部门批准，并向入境地海关备案后准予过境
（3） 禁止过境货物的范围：
A：来自或运往我国停止或者禁止贸易的国家和地区的货物；
B：各种武器、弹药、爆炸品及军需品（通过军事途径运输的除外）；
C：各种烈性毒药、麻醉品和鸦片、吗啡、海洛因、可卡因等毒品；
D：我国法律、法规禁止过境的其他货物物品。
（4） 过境期限：6个月，经海关同意可延长个月
2. 转运货物
（1） 转运货物：是指由境外启运，通过我国境内设立海关的地点换装运输工具，而不通过境内陆路运输，继续运往境外的货物。
（2） 手续：载有转运货物的运输工具进境后承运人在《进口载货清单》上注明转运货物的名称、数量起运地和到达地，并向主管海关申报进境，经海关同意后在指定地点换装运输工具，在规定的时间内运送出境。
（3） 期限：必须在3个月内办理海关有关手续并转运出境，超出3个月的海关按规定提取变卖处理
3. 通运货物
（1） 通运货物：是指由境外起启运，由船舶、航空器进境并由原运输工具载运出境的货物。
（2） 手续：运输工具负责人提交注明通运货物名称和数量的《船舶进口报告书》或者国际民航机使用的《进口载货舱单》向进境地海关申报，海关对通运货物予以核查，并监管货物实际离境。

（二）进出境快件
1. 快件是指进出境快件营运人,以向客户承诺的快速商业运作方式承揽、承运的进出境货物、物品。
2. 进出境快件的申报
（1） 文件类：提交《KJ1报关单》、总运单和海关需要的其他单证；
（2） 个人物品类：提交《个人物品报关单》，每一进境快件的分运单、经营人的身份证影印件和其他单证；
（3） 货物类进境快件报关：
A：关税额在50元以下的货物和海关规定准予免税的货样、广告品，提交《KJ2报关单》、每一进境快件的分运单、发票和海关需要的其他单证。
B：应予征税的货样、广告品提交《KJ3报关单》、每一进境快件的分运单、发票和海关需要的其他单证。
C：其他货物类进境快件一律按进口货物报关程序报关。
（4） 货物类出境快件报关：
A：货样、广告品，提交《KJ2报关单》、每一进境快件的分运单、发票和海关需要的其他单证。
B：其他货物类进境快件一律按出口货物报关程序报关。
进境快件自运输工具申报进境之日起14天内，出境快件在运输工具离境3小时之前，应当向海关申报。

（三）无代价抵偿货物
1. 无代价抵偿货物是指进口货物在征税或免税放行后，发现货物有残损、短少或品质不良，而由境外承运人、发货人或保险公司免费补偿或更换的同类货物。
2. 基本特征：
（1） 是执行合同过程中发生的损害赔偿；
（2） 海关对原申报进口的货物已经放行；
（3） 抵偿货物是指对损坏部分或短缺部分进行赔偿。
3. 报关程序
（1） 不属于国家限制进口的商品的无代价抵偿货物的报关程序：收货人凭原进口货物的报关单、税款缴纳凭证、索赔协议和商检证书向海关申报；

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