【金融资产评估案例】关于金融资产评估的几个问题(一)

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关于金融资产评估的几个问题

一、金融资产重组需要进行资产评估
深化金融体制改革，防范和化解金融风险，是我国今后一个时期经济体制改革的重要内容。为集中处理多年来银行系统累计的大量不良债权，国家决定成立四家金融资产管理公司。金融部门是国家重要的经济部门，金融资产重组是涉及国家权益和经济安全的重要经济活动，因此，处理银行不良债权，进行金融资产重组，必须要进行资产评估。
二、金融体制改革，特别是金融资产重组，提供了评估行业发展的机会
据了解，需要由四家金融资产管理公司负责处理的银行不良资产有13000亿元，这对评估行业来说是个巨大的发展机会。不良金融资产的处理无非是这么几种办法：重组、出售、债权转股权，无论哪种办法，都需要进行资产评估。由于金融资产管理公司是个阶段性存续的机构，由其负责的金融资产的处置必须在一定时间内完成，也就是说，不良金融资产必须在一定时间内全部重组和出售完毕。债转股对于资产管理公司来说，仅是迈出了第一步，大量更复杂、更艰巨、也更重要的工作还在后头，资产管理公司还要想办法退出股权。退出股权的途径很多，如股权转让、回购、上市、拍卖、证券化等，无论采取哪种途径，都需要进行资产评估，这实际上是对其中部分金融资产的再次评估，这为评估行业提供了更多的机会。  
三、目前金融资产评估存在的问题
1、金融资产评估方法标准体系不健全。以前评估机构所做的评估业务主要是工商企业资产重组、产权变动方面的评估，金融资产的资产状况与工商企业有很大不同，金融资产的处置方法和要求与工商企业也不一样，因而，金融资产评估的前提条件和要求与工商企业也不会一样，原来评估机构熟悉的评估操作方法不一定完全适合金融资产评估。
2、政府部门干预严重。政府部门的干预主要体现在以下三个方面：（1）时间干预。政府部门往往要求评估机构在较短的时间内完成评估报告，但由于金融资产结构复杂，时间太短，很难做出高水平的评估。（2）收费干预。政府部门往往规定评估机构收费不得高于一定标准，而这个标准远低于正常的收费标准。收费标准过低，是很难保证评估质量的。（3）评估值干预。评估机构在进行评估之前，政府部门往往就对评估值提出具体要求，要求不能低于或高于某一数额。实际上，政府部门的这些干预在评估机构做工商企业的评估时也存在，给评估机构独立、客观、公正执业带来很大困难，如果把这些干预带到金融资产评估中去，造成的不利影响将更为严重。
3、评估行业与金融部门缺乏沟通。由于彼此之间缺乏了解，缺乏相应的知识，在选择工作方法和制定政策的时候，可能会出现不衔接甚至磨擦扯皮的情况，这无论对评估行业还是对金融部门，都是不利的。
4、现行评估管理制度，现行产权交易方面的某些规定可能对金融资产评估产生不利影响。根据现行规定，产权交易价一般不得低于经确认的评估价值的10％。评估价是一种中介咨询价，是在一系列假设条件下得出的公允市场价值，而实际交易往往受到种种条件的限制，实际交易的情形与假设条件不完全一致，所以评估价与实际价值存在一定偏差是正常的，在很多情况下，偏差超过10％也是正常的，如果非坚持交易价不得低于经确认的评估价的10％，则不仅会给评估机构和评估师带来很大压力，而且还会给金融资产处置带来很大困难。
四、如何适应新的形势，做好金融资产评估工作
首先，评估行业管理部门要面对新的形势，做好金融资产评估工作。 

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