太阳的后裔深度剖析|深度剖析近七年国家公务员考试申论命题来源1

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　　一、注意事项

　　1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

　　2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

　　3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

　　二、资料

　　●“找到网游神，找到幸福”，“每月20台电脑，等你拿”，打开任何一个网站，这种游荡式网络广告几乎随处可见。虽说广告面积有大有小，但广告总是随滚动条一起共同进退，无论是读者在阅读，还是在查找信息，它的突然出现，总是将读者连贯的思路打断。对此，不少读者表示反感，从事新闻工作的黄小姐说：“每次打开网站，广告就铺天盖地向我袭来。一次，我在某网站检索一条新闻，一打开，一个大大的手提电脑广告就出现在我眼前，它还正好占据有利地形，将链接堵得死死的。关又关不上，打开后还是无法显示。”某大学的学生反映：“每次我要从一个网站链接到另一个网站时，总是出现一堆堆的小型广告，它们往往没什么意思，但它的危害还不小，我的机子的浏览速度减慢了，严重时还会造成死机。”

　　●一天凌晨，王女士正在家中熟睡，突然被一串急促刺耳的电话铃声惊醒，这一突如其来的骚扰大约持续了2分钟。年前刚刚看完日本恐怖片《午夜凶铃》的王女士，直吓得心里“突突”乱跳，她壮着胆子，扭开台灯一看，只见电话传真机上传过来两页纸，仔细一看，原来是一家名叫“电子商汇网”的公司发送的一份“第十四期电子商讯”。在传真第二页的最后还写着：“如欲取消订阅，可将回复传真给我们。”

　　●据天津市某区检察院的一份调查资料显示，该地区未成年人因迷恋上网聊天而引发的刑事案件已达8件，有28人涉嫌犯罪。这8起案件呈现以下几个特点：一是犯罪低龄化，28名犯罪嫌疑人中未满18岁的未成年人就有21名；二是文化水平普遍偏低，小学文化的约占一半，共13人，其余的为初中和中专学历；三是均以侵犯财产为目的，侵犯的财产主要以手机、传呼机和现金为主，其中有4起案件涉案金额超过万元；四是团伙作案，在犯罪手段上，呈现出计划性和有组织性，如有的负责在网上选目标，有的负责约见面地点，有的负责实施抢劫等；五是女性犯罪嫌疑人占一定比例，8起案件中共有6名女性参与作案，且均为未成年人。

　　●北京作为中国互联网中心的地位仍是不可撼动，无论是www站点数，还是上网用户、域名拥有量北京都居全国第一。据统计，每4个北京人中就有一个是网民，比排名第二的广东多出近70万人。cnnic还重新为中国网民下了新定义：平均每周使用互联网1小时(含)以上的中国公民。虽然网民的限定比过去更严格了，但是网民人数比上半年增长33%，并仍保持一种稳步发展的态势。我国女性网民的比例继续增长，已达到30.44%，已接近全球互联网女性用户33%的比例。56%的网民仍是24岁以下的年轻人，学生依旧为网络的主要使用者之一，约占20%以上。

　　●从用户上网的主要目的可以看出，获取信息是绝大多数网民的主要目的(68.84%)，而休闲娱乐也成为一个普遍选择(51.37%)。在最常用的网络服务中，电子邮箱的使用率最高(95.07%)。零点调查公司最新公布的数据表明，受访者被要求说出“当前中国最为流行的词语”，五分之一的受访者提到了“网络术语”：包括网络、互联网、互联网经济、在线、新经济、it、信息时代等。以“酷”、“作秀”、“前卫”、“新人类”等为代表的时尚名词，则以两个百分点之差屈居第二位。

　　●吴先生所住的小区安装有局域宽带网，为方便家人上网，他特意购买了一台电脑。但近半个月来，他发现自己的计算机在使用完毕后常有异常响动。10月9日晚，他下网后坐在桌旁整理资料时，意外发现电脑的硬盘响个不停，一直闪烁的硬盘灯引起了他的警觉。他打开电脑上安装的一个专门监视网络系统的软件，竟然发现这台电脑在收发信息。随后，他打开了“网上邻居”文件夹，屏幕上出现了30个“邻居”的电脑标志，他逐一点击，有几个“邻居”的信息可以一览无余。想到自己存在电脑里的个人信息能如此轻易地被“邻居”看到，吴先生十分苦恼：“买电脑就想给生活提供方便，没想到却引来意外的麻烦！”

　　●我国《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第7条明确规定：“任何单位和个人不得违反法律规定，利用国际互联网侵犯用户的通信自由和通信秘密。”局域网“黑客”在未经同意的情况下私自翻阅、篡改他人信息，也在一定程度上侵犯了他人的隐私权。隐私权具体到网络上主要包括个人隐私不被窥视；个人信箱、网上账户等不被侵入；使用信箱交流信息及从事交易活动的安全保密性不被干扰等。

　　●中关村科技园区海淀园的网上办公系统几乎完成了园区内所有企业80%以上的业务流程。它完成了5大类64个小项的政府服务，包括企业入园申报和审批、高新技术企业认证、年审、企业统计、财政月报、季报等项目。目前，中关村企业在办理这些业务时，几乎完全在网上进行了。中关村已经有6139家企业加入了网上办公系统，占园区企业总数的99%以上。网上办公系统共接受园区企业及社会各界工作查询访问40.6万人次，日均访问人数4000人次。2001年1月1日以来，网上办公系统受理各种网上审批和初始登记业务分别为3483项和5058项。数字表明，中关村园区的电子政务真正“跑”了起来。

　　●2001年9月26日，来自西藏自治区各行各业的160名学生作为网上中国人民大学西藏学区第一批学生，开始通过互联网接受先进的教育理念和教育科学知识。和平解放50年来，西藏的教育，从僧侣的贵族教育跨越到民众的大众教育，从传统教育跨越到网络教育。国家为西藏教育事业累计投资近100亿元人民币，仅1979年至2000年全区教育总投入就达58.7亿元人民币。尽管如此，由于历史遗留、地理特点、交通状况等原因，造成我国东西部教育资源分布不平衡，使得西藏人民很少能够接受国内重点高校所传授的先进文化和科学知识，这在一定程度上制约了西藏地区的教育及经济发展。如今在国家西部大开发战略中，现代远程教育成为西部大发展中的一个重要部分。

　　三、申论要求

　　1.给定资料反映了网络给社会生活带来的种种影响，用不超过200字对这些影响进行概括。要求：全面，有条理，有层次。(20分)

　　2.从政府制定政策的角度，就如何克服资料所反映的种种弊端，提出对策建议。要求：有针对性，有条理，切实可行。字数400左右。(40分)

　　3.就所提出的对策建议进行论证，既可全面论证，也可就某一方面重点论证。要求：自拟标题，字数800左右。(40分)

　　1.给定资料反映了网络给社会生活带来的种种影响，用不超过200字对这些影响进行概括。要求：全面，有条理，有层次。(20分)

　　分析：这是一个典型的概括题，这类早期的公务员考题虽然在今天的我们看来，已经算是一个比较简单的题型了，但我们仍然要重视这类题型，因为无论后来概括类的题型如何变换形式，其考察的目的和考察的着重点都没有发生变化。这类题目集中起来就是两点，一是阅读材料，找到关键信息所在的关键句或关键词，二是要把材料中反映的东西通过自己的语言表述出来，这一点要做好最重要的在于“通过自己的语言”来表述，不是照抄。这一点考生一定要注意。

　　参考答案：该材料反映了在网络普及化之后给人们的工作和生活带来的种种影响。根据哲学观点，任何事物都有其正反两面，互联网也是如此。一方面互联网作为科技革命的产物，它的发展和普及，提高了人们的生活水平。另一方面它的迅速扩展，也带来一系列的社会问题，给现代社会带来了巨大的挑战。

　　(注析：对于这道题目的回答，除了上面的一般性的回答外，其实考生的答案是可以站在一个比较高的角度去写这道题目的答案。因为其实从根源上来说，网络带给社会生活的种种影响，关键不在“网络”本身，因为“网络”是中性的，无意识的，本身作为一个事物而言是没有任何感情色彩的，也不可能由“网络”来引起社会问题。关键点是在使用网络的人，如何去用“网络”。如果考生要站高一些去看，那么就可以引申到一个问题，就是网络的出现是传统的人与人的关系出现了一个突破，即人与人除了现实生活中的关系外，还存在身处虚拟世界时的社会关系，即“网络关系”。 对于现实生活中的关系，我们有办法调整，而对于虚拟世界时的社会关系，目前可以说我们的方法不多，调整得也不好，而在我们的回答中可以提到这个点，就是出现了新的社会关系，这个社会关系目前缺乏有效的调整手段。)

　　2.从政府制定政策的角度，就如何克服资料所反映的种种弊端，提出对策建议。要求：有针对性，有条理，切实可行。字数400左右。(40分)

　　分析：首先从题目入手，我们要特别注意一点是，无论任何社会问题，相关的解决对策总是很多，而且是仁者见仁，智者见智。但对于公务员考试来说，毕竟是要打分的，所以为了方便评分，尽管申论考试的题目都是主观性的题目，但答案也不可能是漫无边际的。所以很多时候，在申论题目当中总会有许多的“限制条件”，本题就是这样，要求考生“从政府制定政策的角度”，首先对策的执行主体是“政府”，其次是用“制定政策”的方式来解决这个社会问题。所以考生在答题时就必须按照这些题目中的要求去思考解决对策。对于题目要求“就如何克服资料所反映的种种弊端，提出对策建议”。我们首先就要找到材料中的“种种弊端”：

　　一、 网络广告的蔓延及给网络用户带来的种种不便。

　　二、 网络商务的不良运作在某种程度上影响了网络用户的正常生活。

　　三、 一部分未成年人犯罪的成因与未成年人迷恋上网有关。

　　四、 网络的普及化在带给用户便利的同时，也使网络用户的隐私权和经济安全受到了来自不法分子(即黑客)的威胁。

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