巴西是否破产|巴西是否还让华人针灸师行医

【shitiku.jxxyjl.com--其他专项职业资格考试】

      2006年年底，巴西总统选举进入白热化阶段。政坛要人、广大民众正在为卢拉连任总统作最后的选战。然而，巴西参议院在个别人的操纵下，在出席参议员不到20人的情况下（巴西共有参议员81人），不经辩论，仓促通过了《医生权职法案》，该法案已按立法程序送达众议院，一旦表决通过，由总统颁布实施，上万名目前在巴西从事针灸行业者将失去行医资格，其中数千名华人针灸师将面临诊所被迫关门而失业的境地。消息传出，在整个华人社会，甚至巴西的医务界立即一片哗然。

　　针灸师的行医权可能被剥夺

　　代号为pl7703／06的《医生权职法案》第四款第三条规定，任何实施进入人体皮下的治疗都是医疗行为，包括注射、穿刺等7种形式。他们属于医疗行为，必须由巴西医学院校毕业的医生实施。该条款的始作俑者用意明显，虽然该条款并没有提及中国的针灸，但是不言而喻，针灸也是“进入人体皮下的治疗”，目前在巴西从事中医针灸业的绝大多数中医师由于是移民进入巴西，根本不会毕业于巴西医学院。世界针联副主席、前巴西中医针灸学会会长刘之明指出，尽管该法案避中国针灸不谈，但其表述明明白白涵盖了中国针灸，微妙之处在于，用文字游戏的方式，能够在多数人不明真相和不介意时，促使法案不经意地悄然在参众两院通过，当人们恍然大悟时，中国医师使用针灸的权利已被无情剥夺。

　　巴西参议院立法限制针灸事出有因。2006年5月，鉴于中医针灸、草药疗法等疗法疗效显著、无副作用而赢得了广大患者欢迎，巴西卫生部颁布了971号法案，把针灸、草药疗法、食疗、温浴等四种自然疗法，首次列入全国统一医疗系统。针灸作为一种疗法被正式承认，并且正式进入了公立医院大雅之堂。按巴西的医疗法，公立医院的一切费用全由国家财政负担，广大病人可以享受免费治疗，到中医针灸诊所就医可以到统一医疗系统报销诊费。针灸疗法受到患者欢迎，但这样对在巴西的西医，特别是对开私人诊所的西医医生利益有所影响，难免引起部分西医医师不满，在少数人到参议院活动后，终于通过了《医生权职法案》。

　　针灸疗效好，受患者青睐

　　近年来，巴西掀起了一股中医热，患者大都愿意选择到中医诊所就诊，甚至弃免费的公立医院而自费接受针灸治疗。巴西人传诵着总统卢拉患20多年的肩周炎久治不愈，在接受中国医生顾杭沪数次精心治疗后彻底痊愈的故事。选民们清楚记得，2002年大选时，卢拉的右手高举非常吃力，而2006年竞选时，他右臂有力的挥动感动了无数支持者，赢得了众多的选票。副总统阿伦卡尔的夫人玛丽萨本来是不大相信针灸，甚至害怕扎针的。她患坐骨神经痛多年，尽管她有优良的医疗条件和高明的医生，但常被疾病困扰。经顾杭沪医生数个疗程的治疗，基本痊愈，现成为顾医生简陋诊所的常客。

　　巴西中医针灸学会副会长惠青在接受记者采访时说，中医针灸疗效独特，特别是对神经性疾病的疗效更加显著，对腰腿疼、高血压和糖尿病等疾病都有较好的疗效。巴西患者非常喜欢针灸，因为其费用低廉，就诊简便安全，更受广大巴西穷人的青睐。病人安德烈是圣保罗州政府的普通公务员，因受风寒造成面瘫，到公立医院治疗不见效果，痛苦不堪的他经人介绍找到了惠青医生，仅5次针灸治疗，症状完全消失，解除了痛苦。他激动地说，针到病除，真是神奇。

　　在巴西行医的中医针灸师为了更好地为民众特别是穷人服务，为他们解除病痛，在巴西中医针灸学会的组织下，利用节假日，到贫困、边远地区义诊。每当义诊日，义诊当地都是人山人海，人头攒动。中医针灸师们顾不上喝一口水，全身心地为大家看病，受到巴西卫生部和全社会的赞扬。2006年4月7日，巴西中医针灸学会受内托医院的邀请参加世界健康日的义诊，为近百名病人看了病，众多慢性病患者经现场治疗后病痛当即减轻。该院院长阿德利娜对针灸的神奇功效深感佩服，钦佩医师们热忱周到的服务精神和精益求精的工作态度。她在接受记者采访时说，《医生权职法案》剥夺广大中医针灸师的行医权是不公正的，巴西患者需要中医针灸。

　　一位众议员说，中医针灸为巴西病人作出了突出的贡献，有特独疗效，不但不应禁止，还应有合法地位。2006年，圣保罗州议会55名州议员全票通过议案，表彰巴西中医针灸学会利用中国传统医术为巴西贫苦民众提供医疗服务作出的突出贡献。为了进一步推动中医针灸，圣保罗州议会还通过议案，确定每年3月23日为中医针灸纪念日。

　　为中医针灸在巴西合法努力

　　巴西中医针灸学会为了维护中医针灸师的合法权益进行了抗争，举办了“中国传统医学论坛”，向巴西医务界、新闻媒体和民众介绍中医针灸的理论和常识。由世界针联副主席、前巴西中医针灸学会会长刘之明、名誉会长顾杭沪、会长刘方和副会长惠青组成的代表团拜会了巴西众议院议长希纳格利亚，向众议院陈情并向国会提交了有关中医理论和实践的论据和实例。刘之明指出，《医生权职法案》的有关条款剥夺了有真才实学的中医针灸师的行医权利，如果不经修改就通过将导致严重后果，首先真正精通中国传统医学的中医医师将被仅知中医一点皮毛的西医医师取代，中医有独特的理论和实践，西医医师如果不经过学习是根本无法行医的；其次是违反了世界卫生组织培训针灸医师的国际条文；三是剥夺了长期合法纳税并为传播中医针灸作出了贡献的中医针灸执业者的权利；四是剥夺了广大巴西患者选择治病医师的权利。希纳格利亚议长表示，陈述是有道理和有说服力的。他将认真研究这些文件，众议院将进行认真的调查，作出最好的决定。

　　巴西自上世纪60年代始，随着中国移民的增多，从业中医针灸的人也不断增加，目前据统计约有1.5万人。一个不可否认的事实是，这支从业队伍也存在良莠不齐、鱼龙混杂的现象，就是胜任中医针灸执业者，也大多没有系统学习过中医理论，经过中医药大学学习或培训者更是凤毛麟角，规范和整顿中医针灸业刻不容缓，也是争取中医针灸在巴西合法化的先决条件。有计划地培训和举办世界针灸学会联合会的国际中医师针灸师资格考试是较现实的可行办法。

　　中国驻巴西大使陈笃庆在会晤巴西中医针灸学会代表团时指出，巴西通过《医生权职法案》整顿医疗市场，使其规范化、标准化是一件有利人民的好事，应该给予理解和支持。但是由于起草法案的议员对中国传统医学不了解，同时受个别试图垄断中医针灸业的西医师的影响，立法剥夺非巴西医学院毕业者针灸执业权利是不公正的。他赞同巴西中医针灸学会与其他团体联合起来，通过举办论坛表达不同的意见和观点，向制定议案的国会议员陈情，以维护自己的合法权益。众议院的议员将在本周末审议《医生权职法案》，希纳格利亚议长在接受记者采访时说，他有信心不让《医生权职法案》在众议院获得通过。▲

本文来源：https://shitiku.jxxyjl.com/qitazhuanxiangzhiyezigekaoshi/48384.html