涉税鉴证属于税务服务吗|中介做鉴证 税务把三关
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截至目前，大连市今年已有49家注册税务师事务所参与了企业税前扣除财产损失鉴证业务。这49家事务所严格按照程序，共为190户纳税人进行了鉴证，鉴证企业多报损失额1000多万元。
据大连市国税局、地税局有关人士介绍，大连市是全国较早开展涉税鉴证业务的地区之一，早在1996年就率先开展了增值税一般纳税人c类户年终申报时报送中介机构审计报告和所得税年终汇算报送中介机构的审核报告的鉴证业务。去年国家税务总局13号令和14号令下发以后，大连市国税局、地税局按照国家税务总局的有关要求，先后推出了企业税前扣除财产损失和企业税前弥补亏损的涉税鉴证工作，并按照稳步推进、健康发展的原则，在建立一整套制度的基础上，加强和规范了税务中介涉税鉴证业务，取得较好效果。
公告鉴证资格，把住准入关
大连市现有税务师事务所54家。在每年开展涉税鉴证工作前，大连市有关部门都要对税务师事务所进行资质审查，年检不合格的事务所，存在严重执业问题的事务所都不得从事涉税鉴证工作；可从事涉税鉴证业务的事务所，一律由大连注册税务师管理中心发布公告，并在所有基层税务机关的纳税申报大厅的电子公告板和税务机关的网站上进行公告明确。2005年，大连市在开展企业税前扣除财产损失涉税鉴证时公告了47家税务师事务所具有鉴证资格，取消了7家事务所的鉴证资格。2006年开展企业税前弥补亏损涉税鉴证时，公告了49家税务师事务所具有鉴证资格，取消了4家税务师事务所的鉴证资格。
对公告了的事务所，大连市税务部门在总结了以往开展涉税鉴证存在的问题基础上，制定了相应的管理制度，规范事务所和注册税务师的执业行为。管理制度规定了注册税务师开展涉税鉴证工作的基本要求，包括鉴证的依据、不出具虚假报告、为委托人的数据资料保密、工作应履行的必要程序、工作底稿的填制要求、证据的取得等内容；制度同时明确了注册税务师开展涉税鉴证收费标准，应承担的法律责任，以及违规处罚和惩戒措施。
制定操作程序，把好质量关
弥补亏损鉴证、财产损失鉴证工作对注册税务师来说是一项较新的业务，如何操作才能保证执业质量？才能适应税务机关的需求？针对这些问题，大连市国税局、地税局组织相关业务处室进行认真研究，在事务所中反复调研，参照国家税务总局管理中心的业务标准讨论稿，结合事务所的工作实际，分别制定了税前弥补亏损鉴证、税前扣除财产损失鉴证的具体工作程序，提出了鉴证报告和相关附件的规范格式，并对工作底稿的使用提出规范要求。
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