【注册税务师考试有综合吗】注册税务师考试综合指导：萨缪尔森税收思想
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萨缪尔森是古典综合学派最重的代表人物，也是当今西方经济学界知名度最高的权威人物，1936年他毕业于芝加哥大学经济系，后任麻省理工学院经济系教授。曾被选为美国经济学会会长，并历任美国政府和财政金融机关的顾问。1970年获诺贝尔经济学奖金。其主要著作是1948年出版的《经济学》，现已重版15 次，是历来最畅销的经济学教科书。这本书的理论体系先称之为“新古典学派的综合”，后又叫做“后凯恩斯主流经济学”。萨缪尔森认为当代西方经济是一种混合经济，政府的经济作用正在增长。政府在现代混合经济中，通过扩大财政支出的规模，对国民收入进行再分配和直接地调节经济生活三个方面在起着重大的调节作用。财政税收是政府调节经济的重要手段和工具。萨缪尔森的主要税收思想有：（1）税收原则。萨缪尔森认为当前有代表性的赋税原则有两大类：①利益原则。他认为一个公平的赋税应使每一个纳税者的贡献同其从公共服务中获得的利益相一致；②牺牲原则（再分配原则）。他认为人们应按理想的“牺牲”方式交税，使社会收入的再分配做到“公平合理”。所谓“公平合理”是用边际效用递减规律来解释，即再增加1元钱给一个人带来的满足是递减的，那么向百万富翁征收1元钱的税款，把它给予中等收入或低收入的人时，所增加的效用应比减去的多。不同的个人效用加在一起形成社会总效用，通过赋税可以使社会效用达到最大化。（2）税收作用。萨缪尔森指出，赋税是政府购买公有物品的资金来源，也是改变收入分配的重要手段。他还强调财政政策对付萧条和通货膨胀的作用。当经济萧条、失业增加时，政府应增加支出和减税，以扩大需求，增加就业和国民收入。当出现通货膨胀时，政府必须减少支出和增加来减少社会需求，从而消除因过多的通货膨胀带来的价格增长。对于在如何利用税收调节经济政策方面，萨缪尔森更侧重于减税，主张大胆实行“增长性赤字财政政策”。认为减税能够增加人们可支配的收入，增加消费和投资，从而提供更多的就业机会和增加国民收入。同时，根据乘数原理，人们的消费再支出又可以创造下一轮的就业机会和收入，可得到加倍的效果。至于减税会带来政府预算赤字，也无关紧要，它只不过意味着“混合经济”中私有部分的扩大。在减税的同时，要解决现实中存在的大量非法逃税和合法避税的现象，以扩大税基。他认为税收不仅是政府利用来调节经济的手段，而且还是安装在经济内部的自动控制的“内在稳定器”。由于公司税和个人所得税采用累进税率，使它们具有自动调节的性能。在经济萧条时，征税额自然减少；在通货膨胀时，征税额也将自动增加。这些正与政府的意图相吻合。但是，税收“内在稳定器”的作用只能缓冲经济波动的振幅，而不能百分之百地消除。这样就需要用“相机抉择”的财政、税收和货币政策来对付经济波动。（3）通过变动税率来控制经济周期波动。即根据经济周期的情况来改变税率，当出现短期的经济衰退时，可以暂时降低所得税率，来避免可支配收入的下降，从而避免衰退的扩大；在通货膨胀时，可以通过提高所得税税率来减少可支配收入，从而减轻通货膨胀的压力。但是，他也认识到调整税率的困难很多，它需要议会进行长时间的辩论才能采取行动；另外，当衰退结束后，将税率恢复到原有水平却很困难。萨缪尔森税收思想的特点是强调税收调节和控制经济波动的功能和作用。主张政府运用财政支出、税收等政策手段来作用于微观经济，认为通过适当的宏观政策的调节，混合经济就可以避免高涨和萧条的最严重后果。萨缪尔森站在自由贸易论的立场上，反对保护主义，反对征收关税。他认为自由贸易可使每一个人得好处，而征收关税只使少数既得到利益集团受益。另外，关税是一种累进的销售税，会使商品价格上涨，最终增加消费者的负担，因而征收关税是不可取的。相关试题
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【注册税务师考试有综合吗】注册税务师考试综合指导：什一税详细阅读
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