2014年国家录用公务员考试《申论》|2005年北京市公务员考试《申论》模拟试卷及参考答案（九）

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  2. 作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。
    3. 仔细阅读给定材料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

    二、给定资料

    1. 2004年7月17日，中央电视台《焦点访谈》档目报道说，专家们通过研究发现，在青少年常犯案件中，强奸案位居第三，仅次于偷窃和抢劫。与其他案件不同，观看黄色淫秽的内容是导致孩子性犯罪的一个重要诱因。

    报道说，目前中国建立的网站多达60多万个，网民8000多万，其中未成年的网民1500多万。网络上不仅充斥着各式各样的情色电影，五花八门的淫秽小说，还可以找到大量充满黄色意味的短笑话，有的网站甚至还可以提供花色光碟。除了淫秽色情网站链接。据报道，光是中国境内的淫秽色情网站就约有600～700个。

    2. 互联网上淫秽色情信息泛滥，已经成为一种新的社会公害。当前互联网上淫秽色情违法犯罪活动有四个突出的特点。

    第一，形式多样，触目惊心。淫秽色情网站提供大量的淫秽色情图片、录像、电影和文字；有的还开办论坛，进行网上“性交流”、“性交易”；有的利用视频聊天室，组织赤裸裸的色情表演等等。

    第二，教唆引诱，气焰嚣张。一些淫秽色情网站不仅给网民以感官刺激，而且教唆、引诱网民进行淫秽色情活动。有的提供色情交易联系渠道；有的公然在网上组织、介绍卖淫嫖娼活动。

    第三，非法经营，牟取暴利。网上淫秽色情信息泛滥的主要原因是为了牟取暴利。一些不法分子伤天害理、赚黑钱，靠制贩、传播淫秽色情信息，大发不义之财。

    第四，危害严重，反映强烈。网上淫秽色情信息的泛滥，严重污染网络环境，毒害人们思想，败坏社会风气。在我国8000万网民中，70％是30岁以下的青少年。一些青少年由于长期沉湎于网上淫秽色情信息，有书不读，有学不上，荒废了青春，迷失了人生，有的甚至走上了违法犯罪道路。

    3. 公安部等14个单位和部门从2004年7月16日开始在全国范围联合开展打击淫秽色情网站专项行动。此次专项行动公安机关确定的6方面打击重点对象是：开设淫秽色情网站的；在网站上大量制作、贩卖、传播淫秽色情影片、音像、图片的；在网站上利用视频聊天室组织淫秽色情表演的；提供境外淫秽色情网站链接服务的；利用互联网组织、介绍卖淫嫖娼、赌博等违法犯罪活动的；提供涉及未成年人淫秽信息或者利用青少年教育网络从事淫秽色情活动的。截至8月11日，北京、河北、广东、四川等18个省、市公安机关共破获淫秽色情网站刑事案件188起，抓获涉案犯罪嫌疑人329名，关闭淫秽色情网站近700个。公安部已对其中28起重大案件实行挂牌督办，要求有关地方公安机关高度重视，从重从快打击一批严重违法犯罪分子。

    4. 中国互联网新闻信息服务工作委员会主办的“违法和不良信息举报中心”2004年6月10日开通后，特别是7月16日公安部等14个部门联合开展打击淫秽色情网站专项行动以来，广大人民群众反响强烈，举报中心已收到1万多封群众来信和电子邮件，表示坚决拥护打击淫秽色情网站专项行动。

    “淫秽色情内容在网上泛滥成灾，已经到了非打击不可的地步，”这是群众来信中重复得最多的一句话。目前，举报中心网站每时每刻有5万多人同时在线，举报中心已收到的44000多件次群众举报，90％以上是针对淫秽色情网站。这些网站严重污染着社会环境，毒害着广大青少年。

    举报中心网站每天都会收到这样的来信和来电，家长、老师、学生撕心裂肺地诉说着自己的亲人、朋友、同学、同事被网上黄毒伤害的悲剧。
西安、北京、江苏、重庆等地多位孩子的父母在电话中声泪俱下地呼喊：“救救我们吧！救救孩子们吧！”一位北京的中学生来信说：“看着黄色网站像瘟疫一样蔓延，毁了我的朋友、我的同学，我恨它们！现在政府采取措施，我学习的劲头也大了。”

    5. 人民网、新华网、中国网等网站制作的打击淫秽色情网站专项行动专题，在不到一个月的时间内，点击数已超过１亿次。新华网的“网络反黄万人签名”活动，有近１０万名网友参与，不少网友写下了发自肺腑的留言。他们说，对于这次行动，凡是“有孩子的人都拥护”、“有良心的人都赞成”，这是实践“三个代表”重要思想和“立党为公、执政为民”的具体体现。一些华人华侨也纷纷来信来电，认为打击淫秽色情网站，显示了中国政府是一个负责任的政府。

    6. 2004年7月16日，中共中央政治局委员、书记处书记、国务委员周永康在召开的全国打击淫秽色情网店专项行动电视电话会议上强调，要认真贯彻胡锦涛总书记关于打击淫秽色情网站的重要指示精神，在全国范围内迅速组织开展打击淫秽色情网站专项行动，坚决遏制住网上淫秽色情发展蔓延的势头，促进我国互联网更加规范有序的发展。

    7. 2004年7月16日，公安部副部长白景富在部署打击淫秽色情网战专项行动时表示，将以最大的决心，采取最有力的措施，力争把专项行动打出声威、打出实效。哪个地方接到群众举报，哪个地方就要认真核实、调查。查处工作有难度的，要及时向上级公安机关报告。凡是推诿扯皮、贻误战机的，要严肃追究有关责任人员的责任；凡是通风报信、徇私枉法的，要严肃处理。

    三、申论要求
   
    得分评卷人1.请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。（20分）

    得分评卷人2. 用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理的说明，要体现针对性和可操作性。（30分）

    得分评卷人3. 根据上述资料，自选某一角度，自拟题目，写一篇1000字左右的文章。（50分）(方格略)

    四、参考答案

    1. 答案提示

    所给材料反映了这样一个问题：随着互联网在我国的迅猛发展，网上淫秽色情活动近年来呈公开泛滥之势，互联网已成为我国淫秽色情活动新的滋生地。坚决铲除网上“红灯区”，还人民群众一个健康有益的网络空间，成为政府各有关部门当前一项重要任务。

    2. 答案提示

    （1） 坚决摧毁一批淫秽色情网站，铲除淫秽色情网站的生存基础。

    （2） 各有关部门和单位要加大各自的监管和执法司法力度，本着“谁主管、谁负责”的态度切实承担各自责任，同时要加强沟通联系，统一行动，协调动作，不给淫秽色情信息在网上留下任何死角。

    （3） 突出打击重点，综合运用法律、计算机和互联网知识，掌握网上淫秽色情犯罪活动的特点和规律，提高办案水平，坚决查处一批大案要案，依法严惩一批违法犯罪分子和违法违规单位。

    （4） 针对互联网管理存在的突出问题和薄弱环节，探索建立有效防范和打击网上淫秽色情违法犯罪活动的长效机制。

    （5） 要充分调动和激发广大人民群众积极性，努力形成全民抵御网上淫秽色情内容的社会氛围。

    （6） 进一步加强网络文化建设，大力开展文明健康的网上文化服务，使网上淫秽色情内容丧失生存空间，促进互联网健康发展。

    3. 参考例文

    坚决铲除网上“红灯区”

    随着互联网在我国的迅猛发展，网上淫秽色情活动近年来呈公开泛滥之势，互联网已成为我国淫秽色情活动新的滋生地。坚决铲除网上“红灯区”，还人民群众一个健康有益的网络空间，成为政府各有关部门当前一项重要任务。

    利用互联网传播淫秽色情信息，进行淫秽色情活动，是当前淫秽色情活动的一大特点。一些网站不仅提供大量的淫秽色情图片、录像、电影和文字，还赤裸裸地进行网上“性交流”、“视频性交”。有的网站还公然在网上招嫖，教唆、引诱网民进行淫秽色情活动，靠制贩、传播淫秽色情信息大发不义之财。

    面对8000多万名网民，特别是70％为30岁以下的年轻人，网上淫秽色情信息泛滥殃及千家万户，祸及子孙后代，直接危害人民群众的切身利益，已成为一种新型的社会公害。据统计，“违法和不良信息举报中心”网站开通仅20天，就接到1.1万多条群众举报，95％是举报网上淫秽色情活动，涉及的淫秽色情网站达240多个。

    淫秽色情网站增多，网上淫秽色情活动泛滥，败坏社会风气，污染社会环境，毒害人们思想，涣散民族精神，与加强社会主义精神文明建设格格不入，背道而驰。尤为严重的是，这些淫秽色情信息和活动对广大青少年的身心健康危害极大。一些青少年由于沉湎于网上淫秽色情信息，有书不读，有学不上，丢弃了学业，荒废了青春，有的甚至深陷其中而不能自拔，最终走上违法犯罪道路。

    网络不能成为“管理真空”！面对人民群众的强烈反映，政府决不能坐视不管，而要以对党、对国家、对人民负责的态度，坚决铲除网络中淫秽色情的“毒瘤”。

    网上淫秽色情活动是一种新型违法犯罪活动。铲除这种违法犯罪活动要突出打击重点，综合运用法律、计算机和互联网知识，掌握这类犯罪的特点和规律，提高办案水平，坚决查处一批大案要案，依法严惩一批违法犯罪分子和违法违规单位，坚决摧毁一批淫秽色情网站，铲除淫秽色情网站的生存基础。

    打击网上淫秽色情活动涉及面广，需要各部门齐抓共管，形成强大合力。各有关部门和单位要加大各自的监管和执法司法力度，本着“谁主管、谁负责”的态度切实承担起各自责任，同时要加强沟通联系，统一行动，协调动作，不给淫秽色情信息在网上留下任何死角。要充分调动和激发广大人民群众积极性，努力形成全民抵御网上淫秽色情内容的社会氛围。

    打击网上淫秽色情活动，还要针对互联网管理存在的突出问题和薄弱环节，探索建立有效防范和打击违法犯罪活动的长效机制。同时要进一步加强网络文化建设，大力开展文明健康的网上文化服务，使网上淫秽色情内容丧失生存空间，促进互联网健康发展。

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