海外影响愈发神秘_远悬海外的神秘国度, 初识爱尔兰

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【国　　名】　爱尔兰（ireland）。
【面　　积】　70282平方公里。
【人　　口】　392万（2002年）。绝大部分为爱尔兰人。官方语言为爱尔兰语和英语。居民91.6％信奉罗马天主教，其他信奉基督教新教等。
【首　　都】　都柏林（dublin），人口112万（2002年）。
【国家元首】　总统玛丽·麦卡利斯夫人（mary mcaleese），1997年11月11日就职。
【重要节日】　国庆日：3月17日（圣帕特里克日）。

　　【简　　况】　位于欧洲西部的爱尔兰岛中南部。西濒大西洋，东北与英国的北爱尔兰接壤，东隔爱尔兰海同英国相望。海岸线长3169公里。温带海洋性气候。平均气温2月3.2℃，8月16.2℃。

　　公元432年圣帕特里克到此传播基督教及罗马文化。1169年遭英国入侵。1541年起英王成为爱尔兰国王。1916年都柏林爆发抗英的“复活节起义”。1921年12月6日英被迫允许爱南部26郡成立“自由邦”，北部6郡仍属英国。1937年爱宣布“自由邦”为共和国，仍留在英联邦内。1948年12月21日脱离英联邦。1949年4月18日英承认爱独立，但拒绝归还北部6郡。

　　【政　　治】　1997年6月议会大选后，共和党和进步民主党在独立人士的支持下组成少数派联合政府。在政治、经济、外交、社会等各领域举措得当，经济保持了前所未有的快速增长，失业率大幅下降，实现了从农牧经济向知识经济的跨越式发展，北爱和平进程取得生大进民展，爱尔兰的国际地位有所提高。2002年5月大选后，共和党和进民党组成的联合政府蝉联执政，继续致力于克服世界经济疲软对爱经济的影响，并维护北爱和平进程。目前，政府在议会166个议席中占89席。

　　【宪　　法】　现行宪法于1937年6月14日经议会通过，同年12月29日生效，后修改过10次。宪法规定：爱尔兰国体为共和国，总统由选民直接选举产生，任期七年，有权召集和解散议会，任命内阁总理及部长，并任军队统帅。1999年12月，根据爱英两国政府及北爱有关各方达成的《北爱和平协议》，爱政府修改宪法，取消了有关要求北爱领土主权的条款。

　　【议　　会】　由总统和参众两院组成。众议员按比例代表制选举产生，任期五年。本届众议院于2002年5月19日选出，共有166名议员。议席分配是：共和党81席，进民党8席、统一党31席、工党21席、绿党6席、新芬党5席、其他14席。议长谢罗里·奥汉伦（rory o"hanlon）。参议院有议员60名，其中11名由总理提名，6名由爱尔兰国立大学和都柏林大学选出，43名由全国五大行业（文教、农业、工商、行政、劳工）选出。本届参议院于2002年9月12日选出。议长鲁瑞·凯埃利（rory kiely）。议席分配是：共和党３０席、进民党４席、统一党１５席、工党５席、其他６席。

　　【政　　府】　2002年年5月17日，共和党和进民党组成联合政府。15名内阁成员中，共和党13名，进民党2名。主要内阁成员：总理伯蒂·埃亨（bertie ahern，共和党领袖），副总理兼企业、贸易和就业部长玛丽·哈尼女士（mary harney，进民党领袖），外交部长布赖恩·科恩（brian cowen），财政部长查理·麦克里维（charlie mccreevy），国防部长迈克尔·史密斯（michael smith），司法部长迈克尔·麦克道威尔（michael mcdowell)、社会和家庭事务部长玛丽·库格伦（mary coughlan)，通讯与自然资源部长德莫特·埃亨（dermot ahern），艺术、旅游和体育部长约翰·奥多诺霍（john o"donoghue），文化部长埃蒙·奥凯夫（eaman o cuiv) 、教育与科学部长诺埃尔·登普西（noel dempsey)、农业和食品部长乔·沃尔什（joe walsh）、交通部长谢默斯·布伦南（seamus brennan)、卫生部长迈克尔·马丁(michael martin)、环境和地方政府事务部长马丁·卡伦（martin cullen）。

　　【行政区划】　全国分为26个郡和4个郡级市，此外还有7个非郡级市，郡下设市区和镇。26个郡为卡尔洛（carlow）、卡范（cavan）、克莱尔（clare）、科克（cork）、多内加尔（donegal）、都柏林（dublin）、戈耳韦（galway）、凯里（kerry）、基尔代尔（kildare）、基尔肯尼（kilkenny）、累伊斯（laois）、利屈姆（leitrim）、利默里克（limerick）、朗福德（longford）、劳思（louth）、梅奥（mayo）、米思（meath）、莫内根（monaghan）、奥法莱（offaly）、罗斯科门（roscommon）、斯来果（sligo）、提珀雷里（tipperary）、瓦特福德（waterford）、西米思（westmeath）、韦克斯福德（wexford）、威克洛（wicklow）。四个郡级市为都柏林（dublin）、科克（kork）、利默里克（limerick）和瓦特福德（waterford）。

　　【司法机构】　最高法院即终审法院为最高司法机关，下设高等法院、巡回法院和地区法院。法官由政府推荐，总统任命。法官如不称职或有不端行为，经议会两院批准后予以免职。全国共设23个地区法院管辖区、8个巡回法院管辖区。地区法院有法官49名，巡回法院26名，高等法院22名。最高法院由大法官和其他7名法官组成。另设特别刑事法院，由高等法院、巡回法院和地区法院抽调出来的9名法官组成，专门审理危害公共安全的案件。大法官罗南·基恩（ronan keane），高等法院院长约瑟夫·芬尼根（joseph finnegan）。总检察长罗里·布雷迪（rory brady），负责就法律和立法事务向政府提出建议。

　　【政　　党】　共有8个政党：共和党、进民党、统一党、工党、工人党、新芬党、绿党和共产党。

　　 （1）共和党（fianna fail）：现第一大执政党，成立于1926年，党员约7～8万。传统上较保守，主张实现南北爱统一，接受北爱前途由北爱人民自决。对内主张减税，增加就业机会，对外主张实行中立政策。领袖伯蒂·埃亨（bertie ahern）

　　 （2）进步民主党（the progressive democrats）：现第二执政党。1985年12月从共和党中分裂出来，党员约1万人。主张在欧洲模式的基础上建立一个现代社会，加强政府在国家经济和社会生活中的作用。主张大幅削减公共开支、私有化和严格控制社会福利。领袖玛丽·哈尼(mary harney)。

　　 （3）统一党（fine gael）：第二大党。成立于1933年，党员约1.9万。传统上为中左翼党。70年代以来，主张自由社会主义。对内主张政治透明，削减公共开支，降低税率和私有化，经济对外开放。对外主张参与欧洲共同防务。在南北爱统一问题上态度较温和，赞成修改宪法中有关北爱领土主权的条款。领袖恩达·肯尼（enda kenny）。

　　 （4）工党（the labour party）：第三大党。1998年12月，工党与民主左派党合并，保留工党名称。该党主张建立公平、民主、多元的社会，以“人生而平等”为其价值核心。领袖帕特·拉比特（pat rabbitte）。

　　【重要人物】　玛丽·麦卡利斯夫人：总统。1951年6月27日生于北爱贝尔法斯特。天主教徒。1969－1973年在北爱女王大学学习。1973－1974年在北爱法律协会学习。1991－1994年在语言学院学习。曾获法学士、文学硕士和西班牙语证书。获北爱法律协会和国王名誉法律协会律师资格。皇家文学协会会员。1975－1979、1981－1987被聘为都柏林三·一学院刑法教授。1979－1981兼任爱尔兰广播电台记者和主持人。1987－1997任北爱女王大学职业法律研究所主任。1994－1997任北爱女王大学代理副校长。1997年10月当选总统，任期7年。
　　
　　 伯蒂·埃亨：总理。共和党领袖。1951年9月生于都柏林。毕业于都柏林大学。1977年当选议员。1982年任总理府和国防部的国务部长兼政府组织秘书。1986－1987任都柏林市长。1987、1989两次任劳工部长。1991年后三次任财政部长。1994年11月出任共和党领袖。1997年6月当选总理，2002年5月大选后联任。

　　【经　　济】　80年代以来，爱以软件、生物工程等高科技产业带动国民经济发展，并以良好的投资环境吸引了大量海外投资，完成了由农牧经济向知识经济的过渡。自1995年起，爱国民经济持续高速增长，成为经济合作与发展组织中经济发展最快的国家，被誉为“欧洲小虎”。软件业产值占gdp的11%。1997-2001年年均经济增长率达9.2％。2001年爱经济增长率5.9%，连续8年居欧盟第一。2002年，爱gdp增长率为3.7%，经济全球化指数居世界第一，经济竞争力世界排名居第24位。爱现为全球第四大宽带网络通讯国家。经济活动的81%集中在东部和南部沿海地区，特别是都柏林及附近的中东部地区，聚集了全国39.4%的人口和47.9%的经济产值。爱政府已制定“国家发展计划”帮助落后地区发展引资，增加就业。目前，爱经济面临的挑战主要是加强使基础设施建设和减少美国及世界经济减缓给爱经济带来的影响。2001年爱主要经济指标如下：

　　国内生产总值：1145亿欧元

　　 人均国内生产总值：29820欧元

　　 gdp增长率：5.9％

　　 通膨率：4.2％

　　 失业率：3.7％

　　 货币名称：爱尔兰镑（irish pound）

　　 汇率：1爱镑约合1.27欧元（2001年)

　　【资　　源】　铅锌矿储量丰富，是欧洲最大的铅锌生产国。泥煤分布占全国面积的13％。天然气储量估计为382亿立方米。所需能源的70％依靠进口。

　　【工　　业】　主要有电子、电信、化工、制药、机械制造、采矿、纺织、制衣、皮革、造纸、印刷、食品加工、烟草、木材加工等部门。近年来，化工、电子工程、计算机软件产业等突飞猛进，传统的服装、制鞋及皮革业所占比重明显下降。2001年工业含建筑业产值约占国内生产总值的46%，就业人数达49.7万。

　　【农　　业】　以畜牧业为主，粮食不能自给。家畜及其产品约占农业总产值的77.5％以上。主要农作物有小麦、燕麦、马铃薯、甜菜等。耕地和林地面积占整个陆地面积的75％。2001年农业生产总值约占国内生产总值的5％。农业人口12万，占整个劳动力的比例为7％。

　　【服务业】　2001年服务业产值占国内生产总值的49％，从业人员171.3万，占总就业人口的64%。

　　【旅游业】　外汇收入的重要来源。多年来一直稳步发展。2001，外国游客达608万，收入39.6亿欧元（含国际旅费），占gdp4%。著名旅游点有西部湖区、沿海风景区等。

　　【交通运输】　内陆交通运输以公路和铁路为主。

　　 铁路：总长3314公里。年客运量3000万人次。

　　公路：总长9.6万公里。承担96％的客运量和90％的货运量。2001××年新注册车辆160908辆，减少28.6％。

　　 海运：绝大多数国际贸易货物运输由海运承担。主要港口有都柏林、香农、科克等。与英、法等国有定期船班，年吞吐量为45300万吨。

　　 空运：主要有都柏林、香农和科克3个国际机场。与8个国家的29个城市有定期航班。1992－1998年货运量增长近60％以上。

　　【财政金融】　近年来，爱经济迅猛发展，税收大幅增长，财政收支连年出现盈余。2001年政府日常收支盈余47.26亿欧元，政府债务为gdp的37％。

　　截至2001年底，黄金和外汇储备为56.29亿欧元，国家债务共362亿欧元。

　　 爱尔兰中央银行（central bank of ireland）：成立于1943年 ，资产额61亿爱镑。2001年净利润为5.63亿欧元。2002年1月1日起开始使用欧元。

　　【对外贸易】　在爱经济中占有举足轻重的地位。主要贸易对象是欧盟其他成员国、美、日等国家。1997-2001年出口额年均增长率达15.3%，进口额年均增长率14.3%。2001年爱出口额占gdp的89%，进口额占gdp的75%。
主要出口机械和交通设备、化学药品、食品、饮料、烟草、科学仪器等；主要进口原料、半成品等。

　　【对外援助】　自1997年起，爱政府决定逐年增加外援，允诺到2007年达到联合国提出的对外经援总额占国民生产总值0.7％的要求。主要用于人道主义援助和帮助贫国发展经济。受援国主要集中在非洲。目前，爱对外发展援助额增长速度居oecd国家之首。2002年对外援助额为3.73亿美元，占其国民总收入的0.41％。

　　【著名公司】　百利公司（r & a bailey & company）：经营百利奶酒及其他饮料，销往120多个国家。百利酒是世界知名品牌，在同类产品中世界排名第12位。

　　【人民生活】　2001年人均国民收入2.28万美元，居欧盟第10位，全球第22位。消费物价指数增长4.9%，工资平均名义增长率7.3%。

　　【军　　事】　奉行军事中立政策。1922年建军。总统为武装部队最高统帅。武装部队直接受国防部领导。全国划分为东部、南部、西部和克拉四大军区。实行志愿兵役制，预备役期为6年，正规军服役期3年。2001年现役军人为1.046万，其中陆军8500，海军1100人，空军860人。派往国外参加维和行动的军人已超过900名。

　　【文化教育】　中小学实行义务教育，大学由国家提供部分经费。文盲人数占全国人口的2％左右。2001年中小学校共有4489所，在校学生81.45万，教师4.23万。著名高等学府有爱尔兰国立大学、都柏林大学等，大学在校生约10.55万。

　　 爱尔兰国立大学：建于1908年，分别在都柏林、科克、戈耳韦和梅努斯设有4所学院。网址：http://www.nui.ie。

　　 都柏林大学：建于1591年，下设“三·一”学院。共有学生1.1万人。网址：http://www.tcd.ie。

　　 利默里克大学和都柏林市大学：建于1989年，是爱独立后首批创建的大学。网址：http://www.ul.ie和http://www.dcu.ie。

　　【新闻出版】　有全国性日报8种。此外还有5种星期日报及许多周报、月报和杂志，地方性报纸90余种。主要报刊有《爱尔兰时报》（日发行量11.38万份）、《爱尔兰独立报》（日发行量16.5万份）、《爱尔兰先驱晚报》（日发行量11万份）和《观察者报》（日发行量6万份）。

　　 爱无官方通讯社。

　　 国营的爱尔兰广播电视总台于1926年成立并开始广播。1961年开始播放电视节目。用英语播音。全年广播时间超过9500小时。另有爱尔兰语广播电台。

　　【对外关系】　爱尔兰积极推进“小国外交”，既力图有效地维护自身利益，也竭力要在国际事务中占据一席之地以有所作为。建国后，爱一直奉行军事中立政策，未参加任何军事集团。1999年12月加入北约“和平伙伴关系计划”，但重申无意加入北约。重视发展同美英及欧盟的关系。重视联合国的作用，积极参加维和行动。积极拓展海外市场。截至2001底年，爱已同102个国家建立了外交关系。

　　【对当前重大国际问题的态度】　主张依据国际法以和平方式解决国际争端，联合国是国际集体安全体系的核心。主张加强联合国的作用，积极推动联合国改革。主张在地区均衡基础上增加安理会常任和非常任理事国；支持德国和日本成为安理会常任理事国；2001年至2002年任安理会非常任理事国；积极参与联合国维和行动，至今已历45年。

　　重视人权，视之为其外交的中心组成部分；是“人权无国界”论的首倡者。目前签署了17个联合国人权公约，主张各国废除死刑。

　　主张裁军、反对核扩散，呼吁销毁所有核武器并永远停止核试验。1999年8月参加日内瓦裁军大会，11月与其他6国在联大一委共同提出彻底核裁军决议并获得通过。2000年支持中、俄、白共同在联大提出的“维护和遵守《反导条约》的决议，对美退出《反导条约 》表示遗憾。

　　“9·11”事件后，认为国际形势发生了重大变化，国际社会面临着诸多挑战，当务之急是在全球范围内打击恐怖势力。重视同发展中国家的关系，主张南北对话。认为发展中国家面临在全球化过程中被边缘化的危险。认为加大对发展中国家援助、消除贫困，对于根除恐怖主义至关重要。

　　认为伊拉克问题的起因是伊不执行联合国有关决议，对美国未经联合国授权对伊动武表示遗憾，要求参战各方遵守有关国际公约，尽量减少人员伤亡，呼吁国际社会关注伊人道主义问题，积极向伊提供人道主义援助。

　　关心中东问题，支持巴勒斯坦人民的正义事业。呼吁停止一切暴力和恐怖行动。支持联合国在阿富汗问题上发挥主导作用，支持以卡尔扎伊为首的阿富汗过渡政府，关心对阿人道主义援助。

　　【同中国的关系】　1979年6月22日建交。建交后两国关系总体发展顺利。近年来，中爱双边关系取得长足发展。两国领导人保持经常性接触，就扩大中爱友好合作达成许多共识。双方在各领域的交流与合作十分活跃并不断取得实质性成果。1998年爱总理埃亨访华后爱政府即制订了“亚洲战略”，将中国作为爱在亚洲的重点合作伙伴。2000年，朱镕基总理在汉城出席第三届亚欧会议期间会见埃亨总理。李岚清副总理和哈尼副总理成功实现互访，期间两国签署了《避免双重征税协定》和《科技合作协定》。2001年，朱镕基总理成功访爱，两国签署了《文化合作谅解备忘录》。2002年1月，爱外长科恩访华。2002年3月，爱尔兰军舰首次访华，爱国防部长史密斯赴港出席了有关活动。

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